6月4日，由国家发改委会同17个相关政府部门共同制定的《中国应对气候变化国家方案》，经国务院批准正式发布实施。据了解，《方案》不仅是我国第一部应对气候变化的全面政策性文件，也是发展中国家第一部应对气候变化的国家方案。

    国家发改委主任马凯在介绍此项《方案》相关内容时表示，国家有关部门将把《方案》纳入国民经济和社会发展总体规划，并将推动减缓温室气体排放、提高适应气候变化的能力，作为中国应对气候变化的主要政策和措施。通过采取法律、经济、行政及技术等手段，大力节约能源，优化能源结构的同时，对一些重大节能工程节能项目和重大节能技术开发、示范项目，给予投资和资金补助或贷款贴息支持。

    完善重点能耗产品准入制

    在控制温室气体排放的政策措施方面，能源生产和转换、提高能源效率与节约能源、工业生产过程、农业、林业和城市废旧物被确定为重点领域。

    其中，针对能源生产和转换，《方案》确定了强化能源供应行业的相关政策措施，包括加快水电开发；积极推进核电建设；加快火电的技术进步，加快淘汰落后小火电机组；推进扶持风能、太阳能、地热能、海洋能等开发和利用等。煤的清洁高效开发行业利用技术及配套设备、大容量远距离直流输电技术，以及特高压交流输电技术与装备等则被列为加大推广的先进适用技术开发范畴。

    在提高能源效率与节约能源方面，《方案》提出将完善重点能耗产品以及新建建筑的市场准入制度，对达不到最低能耗标准的产品，将被禁止生产、进口和销售。而对不符合建筑节能设计标准的建筑，将不准销售和使用。

    为强化这一政策措施，《方案》规定将制定节能产品的优惠政策，重点是终端用能设备，包括高效电动机、风机、水泵、变压器、家用电器、照明设备及建筑节能产品等。对生产或使用《目录》所列节能产品国家有关方面也将实施鼓励政策，并将节能产品纳入政府采购目录。

    多手段促进节能减排

    在适应气候变化的政策措施方面，《方案》提出农业、森林和其他自然生态系统、水资源、海岸带及沿海地区为重点领域。马凯指出，目前有关政府部门已把节能减排的任务作为约束性指标分解落实到各个省市和有关的能源消耗大户。这项措施虽是行政措施，但相关政府部门应更重视运用法律和经济手段来实现目标。

    马凯强调，减少排放、保护环境是我国实现可持续发展的内在要求。我国在实现现代化过程中将努力处理好发展和保护环境的关系，要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路，努力实现经济发展和保护环境双赢的目标。（记者 杨明）

    国家鼓励发展七大领域环保设备

    为适应当前和今后环境污染治理的需要，国家发改委日前发布了新修订的《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》，鼓励发展七大领域环保设备107项产品。

    这七大领域分别是：大气污染治理设备，包括工业炉窑除尘设备、电站烟气脱硫设备、有害气体净化设备、煤炭清洁燃烧设备、烟气脱硫专用设备等。

    水质污染防治设备，鼓励产品集中在生化废水、含重金属离子废水治理，污泥处理与利用以及直接关系到人体健康和环境安全的消毒设备等领域。

    噪声和振动控制装置，选择城市区域噪声治理设备作为鼓励发展的方向。 详细