新华网北京７月２３日电（记者　黄全权）题：４０００万载重吨造船能力谁来消化？     

    在对外贸易经济的拉动下，国内船舶工业向好的态势已引起多方关注。但与此同时，造船能力“过度扩张”的势头也开始急剧显现。

    根据有关方面汇总的统计数据，如果目前各地规划的造船建设项目都付诸实施，２０１０年我国造船能力将超过４０００万载重吨——这一数字超出我国规划目标近一倍。

    针对国内造船能力快速扩张的势头，国防科工委一位负责人日前发出警告：“如果市场需求回落，造船供需矛盾将会凸显，有可能引发过度竞争。”

    “高峰”之中藏隐忧

    国内造船热的迅速升温很大程度上源自世界船市的诱人景象。

    数据显示，２００６年全世界造船完工量７４４０万载重吨，承接新船订单１４１６０万载重吨，均创出历史新高。同时，新船价格指数也居高不下，成就了世界造船史上名副其实的高峰年。

    在国内，由于我国对外贸易快速增长，对外物流中９０％以上依靠船舶运输。２００６年中国港口货物吞吐量５６亿吨，增长１５．４％。国内几大航运公司日前提出，“十一五”期间拟在国内购船２０００万载重吨。

    在兴旺的船市刺激下，国内的造船能力开始快速扩张，特别是我国沿海的山东、浙江、江苏和辽宁等地，投入巨大热情发展造修船业。

    根据各地公布的雄心勃勃的造船规划：到２０１０年，上海、江苏将分别从现在５４２万、３２８万载重吨扩张至１０００万载重吨的规模；辽宁、浙江将分别从现有的２４６万、１１７万载重吨发展至６５０万载重吨；山东也将从现有的３０万载重吨快速攀升到６００万载重吨……

    扩张背后“过剩”露头

    但在火热的船市之下，种种隐忧已经浮出水面。来自中国船舶工业综合经济技术研究院的数据表明，目前，日本、韩国等传统造船大国的造船能力都接近３０００万载重吨，且纷纷采取措施加快发展。２０１０年世界造船能力将接近１亿载重吨，远远超过全球新船市场年均６５００万载重吨的需求。

    与此同时，在国内各类造船建设项目大干快上的同时，产能过剩的迹象已经清晰显现。

    “如果各地规划的建设项目都付诸实施，２０１０年我国造船能力将达到４０００万载重吨以上，超出船舶工业中长期发展规划目标近一倍。”中国船舶工业行业协会一位负责人说。“按此计算，全世界造船产能可达到１．１５亿载重吨，大大超出实际需求。”

    一些专家指出，目前国际船市已连续数年高位运行，向下调整的压力逐渐增强，而且这种回调可能恰逢我国造船能力的集中释放。一旦船价下跌，在韩国、日本具有较强竞争优势的情况下，我国大量的过剩产能会引发企业之间的恶性竞争。

    必须正视的严峻事实是，一旦出现上述情况，船厂开工率普遍不足，骨干船厂经营困难等将接踵而至，船舶工业经济的发展将面临大起大落的风险。

    多方着力遏制“冲动”

    业内人士指出，造船设施的投资属于沉没成本，一旦投入难以退出。当世界造船业进入低谷时，必将出现大量船台船坞闲置的情况，造成资源浪费，并对国家金融安全和投资人的利益构成威胁。

    事实上，造船企业通常占用大量的优质岸线，这些岸线一旦用于造船将难以改为他用。

    中国船舶工业行业协会会长张广钦说，各地政府和船舶界应深刻认识船舶工业产能过剩带来的危害，避免重蹈二十世纪八十年代初期世界船市进入低谷，许多船坞被迫封存的旧辙。

    专家同时指出，在人民币持续升值，汇率风险增大的背景下，国内造船业更需要建立全行业风险预警机制。据测算，人民币每升值１个百分点，我国造船业将蒙受近２０亿元的汇率损失。

    据悉，目前有关部门已开始着手研究相关政策，将采取有力措施，控制造船能力的过快扩张。

全国掀起造船热 潜藏过剩危机 调控政策或出

    针对近几年一些地方政府纷纷上马造船厂项目的火热情况，中国船舶工业行业协会会长张广钦近日表示，全国各省市船舶工业发展规划的造船能力已经大大超出了国家规划目标，潜藏产能过剩危机。他告诫各地方政府一定要深思熟虑，“希望未上的造船项目不要再上了。”

    对此，国防科工委船舶行业管理办公室负责人张相木表示，对于国内造船能力快速扩张的势头，应当引起全行业的高度警惕。他透露，目前国防科工委联合国家发改委、商务部等有关部门，正在制定相关政策，并将采取有力措施，控制造船产能的过快扩张和外资的无序进入。

我造船业迈入快速成长期 跻身世界"造船强国"

    目前，中国已经跻身世界“造船强国”系列。根据英国劳埃德船舶协会公布的数字，2006年中国手持订单首次超过日本，位居全球第二，仅次于韩国。从今年1月的全球新船订货量来看，中国甚至已超过韩国，跃居世界第一。