编者按：中国政府已经明确，节能减排将是明年经济结构调整的首要任务和突破口。国家发展和改革委员会主任马凯日前强调：“节能减排是调整经济结构、转变经济增长方式、提高经济效益的现实、有效的切入点和突破口。”

    “工欲善其事，必先利其器”。国家推出了做好火电、钢铁、电解铝等13个行业淘汰落后产能工作，建立政府强制采购节能产品制度等一系列政策措施，并制定了严格的行业准入标准，配套的工作就是要依靠科学技术，着力抓好重大节能减排工程和重点污染治理项目建设，推进节能技术改造。如此大势，对生产节能环保产品的企业来说，无疑提供了难得的市场发展机遇。

    企业技术改造项目凡使用《目录》中的国产设备，按照《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》的规定，享受投资抵免企业所得税的优惠政策。对企业使用《目录》中的国产设备实行折旧政策。对专门生产《目录》内设备（产品）的企业，在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下，其年净收入在30万元（含30万元）以下的，暂免征收企业所得税，超过30万元的部分，依法缴纳企业所得税。在技术创新和技术改造项目中，重点鼓励开发、研制、生产和使用列入《目录》的设备（产品）；对符合条件的国家重点项目，给予贴息支持或适当补助。使用财政性资金进行的建设项目或政府采购，应优先选用符合要求的《目录》中的设备（产品）。[详细]

   掌握核心技术,加大推广力度

    推进节能减排工作需要技术支撑。如何加快节能减排技术的开发，并优选、集成行业的节能减排技术，是急需解决的问题。对于已经具有成套节能减排成熟技术的行业，国家在推广技术、设立专项支持方面，也显得力度不够。[详细]

    节能减排设备的推广和应用受阻，并非是个别现象。据中国节能协会的有关人士介绍，许多节能减排设备在推广过程中，都普遍遇到地方政策扶持不力、有关企业节能意识弱、产品价格过高、配套技术难以跟进等阻力。[详细]

    建立和完善以企业为主体的产学研结合体系

    目前以资金和创新为驱动力已经成为发达国家环保产业发展的一大共性特征。而我国环保产业的发展还停留在东一榔头、西一棒子的无序状态上。 为此，专家建议，要加快环保产业升级，就要积极推进以企业为主体的技术创新体系的建立和完善，加强企业在消化、吸收基础上的集成创新能力，加大开发力量和资金投入，大力支持多种所有制和多种组织形式的科技型中小企业的发展，积极推动产学研结合。[详细]

    尽快制定配套法律法规

    尽快制定《节约能源法》配套法律法规，将税收、节能资金等优惠政策法律化，确保激励政策的稳定性。这包括：完善税收政策，综合运用税收减免、加速折旧、税前抵扣、延期缴税等手段；设立专项节能资金，并详细地规定资金的使用条件和方式；为特定设备制定节能目标，专门促进其发展；完善贷款优惠制度，放宽因开展节能装备项目进行贷款的条件；科学制定强制性能效标准，对低于强制性能效标准的装备实行强制淘汰；完善自愿性能效标准和标识认证制度，制定节能设备如煤炭液化设备的自愿性能效标准和标识制度。[详细]

    鼓励节能服务公司的设立

    通过税收、价格、贷款等优惠政策，鼓励节能服务公司的设立。节能服务公司可以开展节能技术装备的咨询、开发、转让、融资等服务，促进节能装备的发展。[详细]

    实行能源管理师制度，并纳入《节约能源法》

    能源管理师作为一种制度，在一些发达国家已经有较长时间。中国石油和化学工业协会从今年开始试行行业能源管理师制度，虽然时间不长，但在行业和社会上引起了反响，取得了一些效果。但要引起全社会的重视和参与，单靠一个行业协会是远远不够的，必须有相应的制度保障，应将其纳入《能源节约法》，并作为一种职业资格，制定配套的管理办法。[详细]