一份名为《内蒙古能源发展战略研究》的可行性论证报告日前已通过终审。在报告中，专家们提出：在世界能源危机不断加剧的情况下，国家急需从战略高度来谋划、解决能源问题。

    而规划、建设秉承“节能优先，保障供给，煤为基础，多元发展”的国家级战略能源基地是解决问题的根本。

    这份报告是在国家发改委、国务院发展研究中心、中科院、财政部、湖南大学以及内蒙古本土专家的共同调研论证下写出的。报告指出，应在内蒙古建立国家级能源基地。

　　建立国家级能源基地，缓解能源危机

    据该报告的发起者亚行支援内蒙古能源发展战略研究项目领导小组办公室专职副主任段连敖向记者介绍，国内连续多年煤、电、油、运全面紧张，尤其是2004年全国电量缺口达到650多亿千瓦时。同时，2006年《京都议定书》生效，“清洁发展机制”启动，国际能源形势动荡，使建立国家级战略能源基地成为可能。

    国家级能源基地应包括战略能源资源、战略能源技术、战略能源生产、战略能源供应构成的大系统，以及四个方面的战略储备。它要对较大区域的经济社会发展起到基础支撑作用，对国家长远能源安全发挥重大战略作用。

    而针对现有的全国13个煤炭基地和6大电力基地，段连敖向记者强调，国家能源基地将与其形成互补。

    支撑北部中国：内蒙古最有优势建能源基地

    段连敖说：“内蒙古地跨东北、华北、西北，靠近中国多个生产加工基地、经济核心地带和大市场中心区。并且，能源储量丰富，一旦能源基地建成将实现对北部中国能源需求的支撑。”

    有资料显示，目前，内蒙古煤炭已探明储量达6763.4亿吨，稳居全国煤炭储量的“头号交椅”。在全世界已发现的150多种矿产资源中，内蒙古占到89.3%。内蒙古有66种矿种的保有资源储量居全国前十位，其中居前三位的有煤炭、稀土、铁、铅、锌等26种，还有11种居全国前2位，7种居全国之首，并具有世界第一的风能、世界第二的太阳能、大量可与铀一起作为核燃料的钍。同时，内蒙古石油已探明储量达7亿吨，远景储量为40亿吨以上。天然气储量仅内蒙古的鄂尔多斯盆地一处便占全国天然气总量的40%。内蒙古因此有“中国21世纪矿产资源的战略接续基地”之誉。

    近年来，内蒙古连续多年保持外送电量全国第一。到2010年，内蒙古将成为我国最大的电力生产基地。

    另外，内蒙古有46万平方公里的风能丰富区。其中10米高度可开发利用的风能资源为1.01亿千瓦，占全国风能资源量的40%。同时，随着太阳能发电造价降低，常规能源发电造价上升，太阳能电厂的电价逼近产业化临界点。有关人士测算，如果内蒙古拿出40多万平方公里沙漠的一半做成太阳能发电站，可替代全国所有煤炭电厂。

    能源基地建设可加快区域经济发展

    段连敖向记者表示，很多打算在内蒙古进行能源开发的厂商，因运输通道不畅导致资源无法外运而放弃投资。

    据了解，虽然内蒙古煤炭和电力外输连续多年全国第一，但是在外输过程中能源加工转化和相关产业发展不充分，未发挥出能源应有的经济效益。有关专家向记者介绍，内蒙古目前正进行着“流血式外输”。

    多年来，内蒙古能源发展始终没有一个战略的指导与规划，对此，段连敖认为，建立国家能源基地势必会加快能源整合。并且，在有关专家的参与下会使内蒙古的能源开发水平和效益有较大提升。

    内蒙古社会科学院经济研究所所长姜月忠向记者表示：“随着国际油价上涨，国家对能源越来越重视，建立能源基地具有市场需求。而且，打造内蒙古能源基地对内蒙古自身经济、社会可持续发展有利。”

    对于建能源基地需要的巨大投入，内蒙古社科院首席专家潘照东对记者说，建立国家能源基地并不是全部由国家投资建设，自主发展依然占有很大空间。（见习记者 曹爽 本报记者 张巧平）