中国首次发布海洋领域总体规划

    新华网北京２月２１日电 （记者 孙闻）国务院批准，国家海洋局２１日发布《国家海洋事业发展规划纲要》。这是新中国成立以来首次发布海洋领域总体规划。

    国家海洋局局长孙志辉表示，作为海洋事业发展新的里程碑，纲要的发布对促进中国海洋事业的全面、协调、可持续发展和加快建设海洋强国具有重要的指导意义，纲要将成为指导中国海洋事业发展的纲领性文件。

    纲要指出，中国海洋事业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，准确把握新时期海洋事业发展的阶段性特征，抓住发展机遇，以建设海洋强国为目标，统筹国家海洋事业发展，维护国家
海洋权益，保障国家安全，加强海洋综合管理，规范海洋资源开发秩序，保护海洋生态环境，提高海洋公共服务水平，强化海洋科技自主创新的支撑能力，保障海洋事业可持续发展。

    纲要指出，中国海洋事业发展的基本原则是：坚持统筹兼顾原则，深化海洋综合管理；坚持权益优先原则，提高安全应对能力。坚持可持续发展原则，加强资源环境保护。坚持指导服务原则，促进海洋经济发展。坚持改革创新原则，发挥科技支撑作用。

    海洋事业发展规划目标：“十一五”期间，海洋综合管理体系继续完善；海洋公益服务能力明显增强；海洋经济发展向又好又快方向转变，对国民经济和社会发展的贡献率进一步提高；２０１０年海洋生产总值占国民生产总值的１１％以上，年均新增涉海就业岗位１００万以上；海洋科技创新体系基本完善，自主创新能力明显提高。科技对海洋管理、海洋经济、防灾减灾和国家安全的支撑能力显著增强，对海洋经济的贡献率达到５０％。海水利用对沿海缺水地区的贡献率达到１６～２４％。

    《纲要》提出了海洋资源可持续利用、海洋环境和生态保护、海洋经济统筹协调、海洋公益服务、海洋执法与权益维护、国际海洋事务和海洋科技与教育等方面的重点任务。同时还提出了在管理协调、依法行政、人才战略、提高能力、加大投入和增强意识等方面的保障措施。

我国将建造３０００吨级具备远航能力的海监船   

“海监83”是目前中国最先进的海洋调查船  

    新华网北京２月２１日电（记者孙闻）经国务院批准，国家海洋局２１日发布了《国家海洋事业发展规划纲要》。纲要明确提出，我国将建造排水量３０００吨级，具备远海航行能力，可搭载直升机的海监船１艘，提升海上执法能力。

    此外，根据纲要，“十一五”期间我国还将建造排水量１５００吨级，具备中远海航行能力的海监船２艘；建造排水量１０００吨级，具备中近海航行能力的海监船４艘；购置并改装Ｙ－１２Ⅳ型海监飞机两架、Ｚ９Ａ型海监直升机一架。

    纲要指出，“十一五”期间，我国将形成基本覆盖我国管辖海域的立体化、全天候的海上监控能力，实施管辖海域定期巡航制度，强化巡航监视，提高发现、识别、监视、跟踪和驱离能力，实现对重点海域非法侵权事件的有效监管。建立和完善维护国家海洋权益的管理协调机制，健全海洋维权应急工作体系。加强领海基点保护与管理，严格我国管辖海域无害通过、涉外海洋科研调查、专属经济区人工构造物、紧追和登临等制度管理。

    纲要指出，未来我国将进一步加强海洋行政执法，强化海洋渔业、海上交通运输、海域使用、海洋环境保护等的巡视、监察和处置力度。推进无居民海岛、海洋自然保护区和海洋特别保护区等的执法管理，提高对海岸工程、海洋工程、沿岸陆源排污的综合执法能力。切实维护海洋资源开发秩序，保障海洋开发利用者的合法权益。

“十一五”期间我国将完成７０００米载人潜水器海上试验及应用

七千米载人潜水器 中新社发 孙自法 摄　

    新华网北京２月２１日电（记者孙闻）经国务院批准，国家海洋局２１日发布了《国家海洋事业发展规划纲要》，纲要明确提出，“十一五”期间，我国将完成７０００米载人潜水器海上试验及应用，同时基本完成国家深海基地的基础建设。

    纲要指出，在完成７０００米载人潜水器深海海上试验的同时，我国还将在“十一五”期间完成海上试验前期的试验母船改造工程、载人潜水器潜航员选拔培训工程和海上试验区域的选址；完成７０００米载人潜水器海上试验；建设７０００米载人潜水器协同作业体系。

    此外，根据纲要，国家深海基地建设一期工程也将在“十一五”期间完成。一期工程包括基本完成基地的基础建设，初步具备业务化运行能力，即完成深海勘查及其保障中心、深海装备应用技术发展研究、试验和信息中心和深海装备模拟培训中心的建设。完成包括深海潜水器工作母船、码头建设。

    纲要指出，未来我国将积极勘探国际海底矿产资源，努力寻求战略资源可接替区。持续开展国际海底区域资源勘查与评价，圈定满足商业开发规模的富钴结壳资源区，圈定多金属硫化物资源远景区，兼顾多金属结核等其他深海资源的调查研究；大力发展深海资源勘查与开发技术，力争在深海资源勘查、开发技术和装备研制方面有所突破；积极推进深海生物基因资源的调查与研究，加强深海地球科学与环境影响评价研究；以潜水勘查技术和深海生物基因资源研究成果转化为龙头，培育若干个具有商业开发前景的产品，带动深海产业的逐步形成；建设国家深海基地；积极开展国际合作，全面参与国际海底区域事务，争取国家权益。

    这一纲要是新中国成立以来首次发布的海洋领域总体规划，作为海洋事业发展新的里程碑，对促进海洋事业的全面、协调、可持续发展和加快建设海洋强国具有重要的指导意义。

“十一五”期间我国将发射一颗海洋动力环境卫星    

    新华网北京２月２１日电（记者孙闻）国家海洋局２１日发布的《国家海洋事业发展规划纲要》指出，“十一五”期间，我国将加强海洋系列卫星工程建设，研制、发射一颗海洋动力环境卫星。

    纲要指出，作为加强海洋系列卫星工作的重要组成部分，我国还将在“十一五”期间扩充和改造北京、三亚两个卫星地面站，新建牡丹江卫星地面接收站，开展海洋监视监测新型遥感卫星有效载荷及关键技术攻关，完成南、北极遥感卫星地面接收站建设规划和数据中继传输可行性论证。

    纲要指出，“十一五”期间，我国还将推进海域使用动态监视监测和监督工程。这一工程包括建设海域使用动态监管网络，实现对我国海域每三年完成一次２．５米精度卫星遥感监视监测、每年两次２０米精度卫星遥感监视监测、每年一次重点海域航空遥感监视监测和实时的地面监视监测，为实时掌握国家海域使用动态提供保障。

中国将自主开发单机5万吨／日海水淡化设备

    新华网北京２月２１日电（记者 孙闻）国家海洋局２１日发布的《国家海洋事业发展规划纲要》指出，“十一五”期间，中国将大力开展海水淡化及综合利用技术装备研究与示范。

    这些研究与示范工程包括，自主开发单机５万吨／日低温多效蒸馏海水淡化、单套１万吨／日反渗透海水淡化成套技术与装备以及热膜耦合海水淡化系统技术，形成１０万吨／日核能海水淡化示范工程设计。发展１０万吨／时海水循环冷却成套技术与装备和大生活用海水利用技术以及海水预处理技术。开发海（卤）水钾、镁、溴提取与综合利用技术，完成年产５万吨海水直接制取钾肥等示范工程。

    “十一五”期间，中国海水利用产业的发展目标是，到２０１０年末，海水淡化能力达到８０万立方米－１００万立方米／日；海水直接利用能力达到５５０亿立方米／年；海水利用对解决沿海地区缺水问题的贡献率达到２０％左右。