提高水泥装备国产化率　加快淘汰落后产能

——访国家发展改革委工业司副司长熊必琳    

    记者：水泥行业从2000年开始进入了一轮高速发展期，水泥产量已经占到世界产量的半壁江山。这其中，技术创新和装备水平提高发挥了重要作用。就目前来讲，我国水泥行业装备水平在国际上处于怎样的位置？技术水平发展是否能跟得上行业的发展速度？

    熊必琳：我国水泥工业通过“八五”期间“日产4000吨水泥装备国产化一条龙”和“九五”期间的技术完善和创新，技术装备水平进一步提高。“十五”期间，国家又组织实施了日产8000吨和日产10000吨水泥装备国产化项目，彻底改变了我国大型水泥技术和装备基本依赖进口的局面。

    业内有句话说，“世界水泥看中国”。目前，中国水泥技术和装备已大批出口到海外。到2006年底，采用中国水泥技术和装备累计建成投产、正在实施和已签合同的水泥成套生产线达到107条，建成规模基本都是日产2000吨至日产5000吨的新型干法水泥生产线。目前中国水泥装备已占国际市场份额的30％左右，可以说，中国水泥装备三分天下有其一。

    从国内来讲，截至2007年底，我国采用国内技术和装备建设的新型干法水泥生产线已经达到780多条。目前日产2000吨新型干法水泥生产技术装备完全国产化，日产4000吨、5000吨新型干法水泥生产技术国产化率达到95％以上，日产8000吨水泥熟料生产线和日产10000吨水泥熟料生产线装备只需少量关键件进口。

    先进的工艺技术和大型国产化装备为我国水泥产业结构调整提供了技术保证，同时也使得水泥项目投资大大降低，原建设一条日产4000吨生产线需要投资15亿元，现在只要4亿元。

    记者：2007年，我国应予淘汰落后水泥产能的企业为1066家。2008年1月7日，国家发展改革委公布了这些水泥生产企业名单，并要求未按期淘汰落后生产线的企业尽快完成这项工作。这项工作目前的进展如何？完全实现后将产生怎样的效益？我们又该如何推进？

    熊必琳：经过这几年的上大压小，兼并重组，淘汰落后，能耗高的湿法窑、中空窑、一部分落后的小立窑已相继被淘汰。但由于我国区域经济发展不均衡，发展方式没有得到根本转变，一些落后的水泥还有市场，仍有许多落后的生产能力尚未淘汰，部分污染严重的立窑还在运转，还必须下大力气关停。

    按照“十一五”期间淘汰落后产能2.5亿吨目标，每年需淘汰落后水泥5000万吨。这个目标实现后，每年能节电225亿度，节煤3500万吨，减少粉尘排放300万吨，减少二氧化碳排放2亿多吨，具有明显的节能减排效果。

    所以，我们将严格执行水泥产业发展政策和规划，加强对水泥行业的宏观指导和调控，以优化地区布局和结构调整为重点，控制总量，保护环境，加快技术进步，推进企业联合重组。2008年，我们要加快研究关停和淘汰落后生产能力的补偿机制，有财力的省份可以先行一步，对关停和淘汰落后生产能力的企业给予适当补贴。鼓励大型企业通过兼并、重组等方式进行产能整合，将落后小水泥能力关闭改为粉磨站。

    记者：目前水泥行业处于一个良性发展阶段，这样的势头应该如何保持？

    熊必琳：针对水泥行业，我认为2008年要重点做好以下几项工作：一是着力推进技术进步和自主创新，加快产业结构调整，加快用先进生产能力取代落后生产能力。

    二是以节能减排为中心，大力发展循环经济。按照国务院批准的《水泥工业发展专项规划》和《水泥工业产业发展政策》，把水泥工业节能减排同大力发展循环经济紧密结合起来。以提高资源利用率和降低污染物排放为目标，以科技创新和制度创新为手段，依靠国家法律、法规和政策措施，依靠市场运作，努力实现又好又快发展。

    三是要加快产品升级换代，节约能源资源。作为资源消耗较大的建材工业，必须加快产品升级换代，走节约型、环保型和资源综合型的可持续发展之路。按照建设节约型社会的要求，实现水泥工业科学发展。（记者 朱磊 许红洲）

 水泥产业结构调整加快 水泥区域性市场正在形成