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| 政府采购优先买国货 4000亿元"大蛋糕"刺激国企 | ||
| www.chinaequip.gov.cn | 2008-02-26 来源：央视《经济信息联播》 | |
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由财政部制定的、《自主创新产品、政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》近日开始实施。办法首次明确，今后政府采购将优先购买国货，擅自购买进口产品将受到处罚。 擅购进口产品将受罚 财政部表示，政府采购首购和订购的产品应当具有首创和自主研发性质。“首购”，是指对于国内企业或科研机构生产或开发的，暂不具有市场竞争力，但代表先进技术发展方向的首次投向市场的产品。“订购”是指对于国家需要研究开发的重大创新产品等，通过政府采购方式面向全社会确定研究开发和生产机构。 首购产品将由财政部会同科技部等部门研究确定后，纳入《政府采购自主创新产品目录》中予以公布，在有效期内实行首购。政府订购应当以公开招标为主要采购方式，并要优先采购本国产品，确需采购进口产品的，必须经过审核。对于未获财政部门核准而擅自采购进口产品的，将给予处分。如提供虚假材料谋取中标、成交等，将处以采购金额5%到10%的罚款等。 将给国企带来巨大商机 财政部的统计显示，截止到2007年，我国政府采购规模已经达到4000亿元，对于众多企业来说，这是个巨大的商机。这次政府将优先采购本国产品的新政策的出台，将激励国内的生产企业进行自主创新，技术密集型行业将会从中大为受益。 专家认为，我国第一次将“首购”自主创新产品纳入政府采购政策当中，将在一定程度上减少企业风险，激励国内企业更多地进行自主创新。中央财经大学政府管理学院教授徐焕东说：“技术含量越高对它的影响越大。包括我们的汽车，还有我们的航空。国家要生产大飞机，大飞机生产出来以后，谁买，可能政府就要首购。对其他的，比如说包括机械等等很多技术含量高的，都有很大影响。” 政府采购市场巨大，可以说是一项既能节约资金，又间接扶持企业的法律制度。目前西方国家政府采购的金额已经占到GDP的10%到15%之间，我国政府采购的市场规模也将逐渐增加。徐焕东还说：“我们政府采购的资金规模是在逐步增加的，1998年的时候，当时只有31个亿，我们现在已经是3000多个亿，我们可能在这方面还会投入更多的采购资金，规模应该是逐步增加。” 财政部统计显示,截至2007年我国政府采购规模已经达到4000亿元。自《政府采购法》实施以来,累计节约财政资金1800多亿元。因此，政府采购是一项既能节约资金,又间接扶持企业的法律制度。 财政部２３日发出通知，对国内装备制造企业为开发、制造大型露天矿用机械正铲式挖掘机和大型煤炭采掘设备而进口的部分关键零部件、原材料所缴纳的进口关税和进口环节增值税将实行“先征后退”，同时停止相应整机及成套设备的进口免税政策。 国家发展和改革委员会副主任张国宝表示，振兴装备制造业是一项长期和艰巨的任务，需要各部门通力协作，尤其是用户的支持。针对自主创新的首台（套）重大装备产品市场准入难以突破的现状，他还透露，发改委正会同有关部门，研究制订鼓励订购和使用首台（套）重大技术装备的扶持政策。 商务部旨在通过扩大进口来削减顺差的努力有了实质性进展。近日获悉，《鼓励进口技术和产品目录》（下称《目录》）已由国家发改委、财政部和商务部联合下发。这是我国首份以贴息政策鼓励进口的产品目录。 记者日前从有关方面获悉，国家发改委正在草拟一份意在扶持、引导国内重大技术装备发展的相关文件。根据文件内容意向，今后国家将鼓励国内固定资产投资项目建设优先采购国内自主创新装备产品。此外，对国家重大建设项目和财政性资金采购国产装备产品，该文件也提出了相关要求。
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国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020年)配套政策| 责任编辑：卢俊宇 |
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