据媒体报道，上海市正在考虑对节能20%以上的新能源私家车、公交车实行牌照费减免、部分购置税减免，并对从事新能源车研发的相关企业提供财政等多方面支持。在补贴后，纯电动新能源大客车的车价与普通的柴油大客车大致相当，而使用费较柴油车便宜，私人用车则可直接获得上海市新增汽车牌照和部分购置税减免。

    随着原油价格的大幅上升和环境保护问题的日益严峻，研发新能源交通工具已是各国政府非常重视的一个科技发展方向。美国总统奥巴马将其视为推动美国产业结构转型的重要力量，在上任后连续推动国会通过相关的立法和财政支持方案。在中国，比亚迪、福田汽车、上海汽车等也早就已经展开相关的研发，并取得了不少阶段性成果。但正如上汽董事长胡茂元日前所表示的那样，由于研发费用和成产成本较高，加上电动汽车相比传统汽车的性能仍有差距，因此目前企业生产电动汽车几乎没有回报，电动汽车推广正面对着“先有鸡还是先有蛋”的循环难题。

    要打破这一循环，仅仅依靠企业扩大自身投入是远远不够的，世界上没有任何一个企业能够承受无休止、无回报的投入，却看不到产出的希望这样的折磨。去年曾获得股神巴菲特青睐的比亚迪，够幸运的了，一年股价就翻了10倍，可是比亚迪F3DM推出一年多来，销售寥寥无几。在新能源汽车技术上尚不成熟，生产成本又高于普通燃油驱动汽车的情况下，倡导环保，今天已没有人有疑义，但普通消费者却决不会因此而自愿花更多的钱享受更少的服务。因此，政府介入和财政上的大力支持，就成为打破这一循环的唯一出路。

    在公共财政支出的领域率先使用纯电动的新能源汽车，无疑是一个值得尝试的举措，特别是在城市公交领域，由于能够比较快速地建立起相应的配套设施如充电站等，电动汽车在使用上不会遇到太多困难，也有助于相关企业根据实际的运行情况，进一步优化技术，形成批量产能，降低生产成本，从而推动新能源汽车从公共领域逐步走入家庭，最终达到完全取代燃油动力汽车的目的。

    在私家车领域，尽管纯电动汽车因为配套设施不能很快建立而无法很快为消费者所接受，但目前已经相对成熟的混合动力汽车，其节油、环保，已经具备了大面积推广的基础条件。只不过这一类汽车由于成产成本较高，市场价格远高于同类型的燃油动力汽车，其使用期内的燃油节省成本难以弥补价格上的巨大差距，对于普通的消费者吸引力不足。因此，通过政府补贴方式，降低消费者购买混合动力汽车的实际支出，就成为一个颇具吸引力的选择。以上海市目前牌照拍卖价格计算，免费上牌，就相当于变相降低新能源汽车3至4万元的售价，大幅拉低了其与普通燃油动力汽车之间的价格差距，能痛下决心让出这样一大块收益，可以看出上海市政府扶持新能源汽车产业发展的毅力与长远目光。

    早在今年2月，财政部就公布了和科技部共同出台的《节能与新能源汽车示范推广财政补助资金管理暂行办法》，工信部在7月也发布了《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》，对于新能源汽车从财政支持和行业发展方向上做出了明确的规划。接下来的就应该是看地方和中央财政怎样携手共同为新能源汽车打造良好的消费和使用环境了。倘若上海出台的这一办法最终能实行，无疑为其他城市提供了一个可供参照的蓝本，同时也为新能源汽车产业打通了发展之路。 （作者系东航金融注册金融分析师\姜山）