鞍山市以村屯绿化作为农村生态建设和植树造林工作的重点，通过创新政策措施，开展“千村绿化百村示范，建设绿色家园”活动，破解村屯绿化难题。努力把鞍山市农村建设成环境优美，生态良好、经济繁荣、和谐文明的社会主义新农村。 鞍山市现有行政村８７５个，村屯绿化已经初具规模的村３５个，这类村仅占村屯总数的４％；虽然已绿化，但绿化的档次不高或村内覆盖面小而单一，需要完善提高的村１０５个，占村屯总数的１２％；需进一步绿化的村７３５个，占村屯总数的８４％。 近年来，鞍山市村屯绿化工作虽然起步态势良好，干部群众的积极性也比较高，绿化的成效也比较明显，但也存在着一些亟待解决的问题。首先，一些基层干部对村屯绿化工作认识还不高。在村屯绿化问题上，有些村干部还有误区。一些村把栽植一些景观树作为村屯绿化的标准，而忽视了村屯绿化的规划和长远打算，并没有把村屯绿化工作同社会主义新农村建设结合起来，纳入本地区社会主义新农村建设的总体规划当中。其次，村屯绿化的管护责任不到位。在已绿化的村屯中，一些村还没有落实管护责任制，树木的成活率、保存率不高，由于没有进行必要的修剪和维护，没有达到预想的环境效果。第三，村屯绿化工作发展不平衡。目前，鞍山市村屯绿化较好的是少数有凝聚力并经济发达富裕的村，在已绿化的村中，绿化的水平也参差不齐，缺少总体规划，存在很大的随意性。为此，鞍山市为加快社会主义新农村建设进程，２００６年对全市近千个村屯开展绿化的同时，重点高标准绿化村屯５０个。为确保村屯绿化工作取得成效，在村屯绿化工作中，采取了以下四项政策措施。一是科学规划，为村屯绿化提供质量保证。规划是村屯绿化建设工作的理论基础和行动指南，鞍山林业部门认真进行编制，按照市制定的村屯绿化设计文本和绿化标准，进行规划设计。制定统一的绿化标准和检查验收标准，对达到标准的村屯，市政府兑现一定数额的以奖代补资金。 二是列入考核，落实责任，为村屯绿化提供组织保证。鞍山所属各县市区、乡镇政府都把村屯绿化工作摆上重要议事日程，在资金、人力、物力上大力支持，领导分片包干，任务层层分解落实到各乡、村及建设单位，责任到人。并与土地、城建、交通、卫生、水利等部门通力合作，建设秸秆燃气站、改水改厕、道路和下水硬化、搞好村屯绿化，此项工作将作对县（市）区目标考核的重要内容。每个村都建立《林木管理台账》，对村屯绿化的树木进行登记造册，不定期进行检查，对人为因素造成树木死亡的，责令其进行补栽。 三是完善政策，为村屯绿化提供政策保证。按照“谁投资、谁造林、谁受益”的原则，鼓励群众投资投劳，房前屋后栽植的树木归个人所有。栽植的路渠网、环村林带及“四荒”造林，享受国家重点造林工程政策给予的苗木补助。同时，房前屋后栽植的树木在砍伐时，优先设计、优先开证。 四是树立典型，为村屯绿化提供经验保证。鞍山将高速公路、铁路、国省干道两侧的村屯作为村屯绿化重点，先期绿化。同时，选择一些基础条件较好的村屯作为试点村，重点进行规划设计，并及时总结推广，用典型的力量带动村屯绿化工作的开展。２００６年，鞍山树立了千山区中所屯村、网户屯村、解家堡村、海城市的中小村、朱家村作为社会主义新农村建设的样板，同时，还组织乡镇和村干部到周边地区学习，提高他们对村屯绿化工作的认识。鞍山市计划在“十一五”期间，将全市８００多个行政村全部进行绿化，实现３００个村达到高标准绿化示范村的目标，到２０１０年，鞍山山区、低山丘陵区、平原地区的村屯森林覆盖率将分别达到６０％、３５％、１５％。（鞍山市政府办公厅信息办供稿）