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吉林省榆树市充分利用资源优势打造农业产业化
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2006年09月26日 来源:中国经济时报

 

    吉林省榆树市处于长春、哈尔滨和吉林市的三角中心。这种区位,不但让他们没有分享到工业化、城市化带来的好处,相反,却饱受极化负效应之苦。面对这种环境,榆树市选择了一条“利用资源优势,从加工业突破,奋力开发市场”的路子,使县域经济和新农村建设呈现出蓬勃生机。

    发展工业,榆树市追求了十多年。但“一没铁、二没钢,有点石头还稀囊”的资源状况和区位条件让他们在招商引资中屡屡铩羽而归。130万人口,财政收入才几千万。经过反思,榆树市委、市政府认为他们的比较优势在粮食,出路在大力发展加工业。2005年又把目光重新放到黑土地,大刀阔斧地发展加工业。

    在粮食不仅是口粮,而且是饲料和工业原料的今天,它已不再是包袱,而是资源优势。必须想方设法保持这种独特的资源优势。

    他们推广测土配方施肥、增施有机肥、根茬还田增加地力;建立乡镇农业技术推广网、农产品技术质量安检站,发挥科技支撑作用;在中部平原,种植百万亩专用玉米;在浅丘岭地带,种植百万亩高油大豆;依托松花江等水资源,种植50万亩绿色水稻,沿102国道、黑大、榆陶、科铁主干公路,建设2.1万栋蔬菜大棚,年生产蔬菜100万吨。粮食产量连续几年稳定在200万吨以上,占长春地区的1/3、吉林省的1/10,最近两年连续在全国县级产粮排名第一,有效地保持了农产品加工业资源优势。

    榆树市用“大市场、大流通”理念经营农业,不断开拓农产品市场。首先,主打区域市场。榆树市以200公里为半径开发区域市场,重点瞄准哈尔滨、吉林、长春三大城市,提供蔬菜、副食、工业原料和产品,农产品销售量的90%以上都是在区域市场实现的。2005年全市农产品区域市场销售量1.6万吨,比上年提高15%;销售额4亿元,比上年提高10%。

    其次,开发国内市场。围绕粮食、蔬菜、生猪等优势产业和产品,建立全程助销系统。一是在大中城市设办事处。以此反馈信息、推介产品、开发市场。禾丰清洁米已打入上海、广州等大中城市超市。二是加大直销体系建设。通过共建卖场超市、消费终端、二级分销网络等形式,与大企业、大客户建立长期稳定的协作关系。对终端实行直接供货,有效巩固终端市场。榆树钱酒凭借品牌形象店的网络优势,加快系列产品进入市场的速度和密度,扩大了国内市场份额。再次,向国际市场进军。在开发国际市场的过程中,禾丰米业公司投资1.4亿元建设的超高压处理全无菌包装米饭项目,采用日本生产技术,产品全部销往日本、韩国。双联经贸公司投资3500万的速冻粘玉米项目,产品主要出口韩国。

    为了抵御大城市的极化效应,降低产品市场风险,必须建立完善本地市场。把外打市场和建本地市场结合起来,才能在市场竞争中站稳脚跟。榆树市充分调动社会力量投资建市场的积极性,形成多元化投资建市场的格局。市场建设已由自由形成、自由发展,进入统筹规划、系统平衡、突出特色、有序发展的新阶段。全市现有较大市场13处,总面积15万平方米。从市场分布看,大型市场聚集在县城,专业市场分布在特色乡镇,集贸市场分布在偏远乡镇,加上小的散集贸易,形成了比较完善的市场体系。以五棵树黄牛、弓棚生猪、环城粮食、镇北蔬菜批发和中心街商贸城为重点建设专业市场。五棵树黄牛交易市场占地10万平方米,年交易黄牛100万头,交易额20亿元,拉动了黄牛产业快速发展;镇北蔬菜批发市场占地4万平方米,年批发蔬菜50万吨,辐射哈尔滨、五常、双城、扶余、舒兰等地。现今专业市场数量、投资额和成交额在长春外县名列前茅。

    对无证集市贸易进行核查、分类处理,具备条件的无证集市手续合法化,不具备条件的集市贸易予以取缔。全市现已建成农村集贸37处,覆盖了全市各乡镇,使农产品基本畅通无阻。

    针对小生产与大市场的矛盾,榆树出台《关于加快农村经济合作组织创新的实施意见》。通过制定优惠政策、典型引导、能人带动、干部带头等方式,推动农村商品流通的大发展。榆树市现有各类经济合作组织280多个,全市80%农产品是通过这些组织销售出去的。通过发展多层次、多领域、多形式的农村专业协会,促使一大批农村能人、专业大户加入。禾丰米业、双联公司等农产品加工龙头企业,在生产原料组织上,都是通过中介组织运作,统一组织农户生产,实现了“多方共赢”。

    榆树市委、市政府在推进农村产业化过程中,拧成一股绳,全力谋划,精心组织,为农产品走向市场提供组织保障。

    新组建的市委、市政府提出“一线四点”战略。“一线”是加速工业化进程这条主线,“四点”是抓好农业产业化经营、工业集约化发展、创业全民化推进、城乡整体化进步四项重点工作。2005年,全市生产总值完成135亿元,比上年增长17%;全口径财政收入9.8亿元,比上年增长32%;农民人均纯收入4500元,比上年增长15%。到今年7月,全市生产总值完成53.5亿元,一般预算全口径财政收入实现1.18亿元,固定资产投资完成21亿元,同比增长15.6%、34.4%和89.6%。(徐勇)

(责任编辑: 王强 )
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