通化县把开发生态经济沟作为农村经济新的增长点,经多年努力,现已开发经济沟558条,占可开发利用沟壑的80%。全县1130户农民承包经济沟,户均收入达1.8万元。
通化县山林多耕地少,人均只有2亩地,单靠发展粮食生产致富奔小康是不可能的,必须在山上做文章,在开发上下功夫。最早开发生态经济沟的,是金斗乡和都岭乡的两户农民。他们尝试种养加结合,经过3年努力,发展的项目产值都在80万元以上,年均收入15万元以上。
在经济沟开发中,一个突出矛盾是资金短缺。因此,在经营体制上,他们采取集体、联合体、个体、多种经营体制一起上的方式。在经营形式上,采取了独资经营、合作经营和股份经营。在承包对象上,不但农民可以承包,也鼓励机关、企事业单位职工投资入股或利用资源吸引外来投资者承包。在这500多条经济沟中,农民个体开发的就有338条,自筹资金435万元。快大茂镇繁荣村农民胡延峰,利用过去发展人参积攒的资金,承包了一条生态沟,共投入资金21万元,建成小水库、养猪场、牛舍,实行综合经营,去年收入达到150万元。
为了鼓励发展,调动承包者的积极性,他们出台了一系列优惠措施和政策,采取了先予后取的办法。并规定:承包费按封沟面积计算,每年每亩收取资源费2元,从承包之日起,头两年免收,第三年收取50%,第四年开始足额收取,特产税在有收益后,按国家规定执行。由于优惠政策到位,既保护了承包者的利益,又调动了开发者的积极性,加快了开发步伐。另外,由于责任明确,规划合理,资源也得到了保护,开发项目由单一经营向多种类经营发展。现在,全县林、蛙、鱼组合的经济沟有216条。
经济沟承包之后,随着项目的增多,大多数承包户就地就近雇用长期工和季节临时工,全县从事经济沟生产的劳动力有2200多人,每年劳务收入达330万元左右,人均年收入1500元。(记者
翟劲涛)