新华网内蒙古频道4月24日电(张丽红 胡日查)从4月20日结束的内蒙古兴安盟委扩大会上获悉,从今年开始,兴安盟全面启动“收缩转移”战略,推进“一百双十”工程。强势推进新农村新牧区建设。
在实施收缩转移战略中,内蒙古兴安盟将集中十年的时间,把生态脆弱区中的小村屯和生态恶化区中的嘎查村,按规划、分年度、有计划地就地转移或搬迁,向城镇和园区集中。适度压缩旱作农业区面积,使全盟的农耕区逐步收缩集中到500万亩有效灌溉区域。通过这样的集中推进和有序引导,十年内使全盟40%左右的人口和经济总量集聚到乌兰浩特核心城市,80%以上的人口和经济总量集聚到产业带和城镇带中。为此,两年内要解决农村“几不通”问题。今年完成7个苏木乡镇633公里通乡水泥路、65个嘎查村645公里通村公路建设,新增8个农村客运站点;解决113个自然屯近7000户的通电问题;加快自来水工程建设,尽快解决饮水安全问题;年内要实现广播电视全覆盖。
“一百双十工程”,就是要以“示范、集中、转移”为切入点,从今年开始在全盟启动,作为收缩转移战略的现实抓手。“一百”,即从今年开始,在全盟启动100个嘎查村,采取政策集成、项目捆绑、集中投入、整村推进,搞新农村建设示范带动,力争当年启动,当年见效,两年完成。通过叠加推进,除去基础条件较好的嘎查村,用十年左右的时间,基本做到新农村建设全覆盖。
“双十”,即一年建设十个集中村、一年输出十万劳动力。一年建设十个集中村,主要是整合137个厅局的帮扶资源,配套以土地整理、生态移民等项目,以“撤小村并大村、整治空心村、建设中心村”为目标,采取盟旗两级财政补一块、自治区厅局帮一块、项目资金争一块、受益农民出一块、社会各界捐一块等方式,多渠道筹措资金,撤小村并大村,建设中心村,一年完成10个中心村建设,推进居住相对集中、土地相对集约、各类基础设施基本配套。一年输出十万劳动力是加强劳动力转移培训,各旗县市建立1至2个技能实训基地,完成3000人左右的中等职业技能培训。集中向重点地区输出劳动力,在北京、深圳等地设立劳务输出转移站,以“劳务基地拉动、劳务经纪人带动、劳务中介组织推动、劳动力市场配置”,一年输出十万劳动力。