位于新台子镇懿路工业园区内的沈阳华威石油机械有限公司，是铁岭县的一家招商引资企业，虽然去年4月才开工建设，可眼下公司生产的石油井下设备已经源源不断地进入市场。“我们公司不仅创造了当年开工、当年生产的速度，还实现了当年进入铁岭市纳税百强的目标。”说到公司的发展前景，副总经理牛伟涛显得尤为兴奋。

    全县一盘棋，主动靠近“大沈阳”，大抓项目，抓大项目，近年来铁岭县的工业发展可谓日新月异。去年，全县实现工业总产值200亿元，比2002年增长7.3倍，年均递增速度达到52.7%。其中，工业增加值实现52亿元，占GDP的63.4%；规模企业数发展到265户，实现产值155亿元、增加值47亿元，分别比2002年增长了35.6倍、34.4倍。工业统领经济新格局的迅速确立，为县域经济发展架设了强力引擎，也因此，他们仅用5年时间便在经济总量上再造了3个铁岭县！

    抢抓中部城市合作新机遇

    发展工业需要载体，然而在各地掀起招商引资热之初，铁岭县却一度陷入了迷惘。一个“有县无城”的典型农业县，如何“筑巢引凤”？这成了全县人民不得不回答的迫切问题。反复研究之后，他们把目光瞄向了“铁南”三镇。向南靠拢，承接沈阳经济辐射和产业转移，人们终于看到了工业发展的曙光。

    当建设沈铁工业走廊、打造辽宁中部城市群的战鼓擂响，全县上下再次群情振奋。为更好地发挥得天独厚的区位优势，抢抓新机遇，他们创新思路，按照土地集约、产业集聚、功能完善、管理科学等方针，重新谋划了园区建设和招商引资工作。

    在园区规划上，按照“组团建设、集约发展、体现特色”的原则，该县将新台子、腰堡、凡河三个工业园区进行全面整合，同时重点规划了阿吉陈平工业园、横道环保产业静脉园，统一修编了平顶堡、镇西堡工业园，进一步提升了园区规划水平。仅去年一年，全县便投入园区基础设施建设资金5.28亿元。

    为给入园企业提供贴身式服务，铁岭县投资1.5亿元，在腰堡镇开发建设了一座大型工业园区综合服务中心，成为目前辽北唯一专门为企业配套的综合服务区。整个中心占地25万平方米，建筑面积10万平方米，建有住宅楼15栋，并新建一所九年一贯制学校。如今，已有螺旋直缝钢管、经纬数控等企业在此为员工团购了公寓楼。上班有通勤车，孩子在家门口就能上学，彻底解除了企业员工的后顾之忧。

    全县一盘棋加速产业集群

    好风凭借力。位于102国道两侧的新台子、腰堡、凡河三镇工业区建设，为铁岭县融入沈阳率先抢得了发展良机。随后，他们砸碎旧的思想框框，打破本位主义，大力倡导资源共享和全县一盘棋理念，集中一切兵力，重点打造特色产业园和新型工业化产业集群。于是，“飞地”招商的经验在此诞生，一个个大项目“落子如飞”，选拔任用干部也由“相马”变成了“赛马”，全县上下开始拧成一股绳。

    在双井子乡记者了解到，这个毫无招商优势、铁岭县最北端的农业乡，如今却成了全县乃至全市的引资典型。原来，他们把招来的项目全都摆到了“铁南”三镇。仅去年9个月，他们便引进项目11个，而且竟然是包括掌握客车、华威石油、神逸机械等在内的一批有影响的大项目！

    “有项目满盘皆活，没项目满盘皆输。”说到招商引资，乡党委书记商柏林异常激动，“我们乡人均有耕地4亩多，可这些年老百姓却始终在致富路上小步慢跑。毕竟没有工业项目就没有财源，农业基础设施建设也无从谈起。但过去要想让人家掏钱投到我们这个偏僻的农业乡，那简直就是痴人说梦！有‘飞地’招商就不同了，利用更具区位优势的县工业区，我们是既有粮食又有税收。”

    创新思维，借地发展，眼光向南，主动承接，全县一盘棋战略不仅锻炼了年轻后备干部，也开辟了工业发展新局面。目前，铁岭县工业区已初步形成有色金属加工、装备制造、新型建材、环保等特色产业集群。在这四大主导产业中，规模以上企业要占园区规模企业总数的30%以上。去年，该县共引进千万元以上项目242个，到位资金41亿元，其中超亿元项目39个，占整个铁岭市的1/3强，而从沈阳引进的项目就达213个，并有28个项目是由偏远乡镇“飞地”引来的。

    隆起沈铁工业走廊先导区

    为在高起点上实现新跨越，铁岭县以科学化、集约化、规模化为方向，对入园项目的质量、规模、节能减排等指标进行严格界定，全面推进园区效益的最大化和可持续发展。通过建立园区项目退出机制，该县大力压缩技术落后、浪费资源的过剩生产能力。对迟迟未开工建设、进度迟缓、容积率达不到要求的项目，他们依照相关法规收回土地。目前，已先后对大地宽、康宝生化、金百味等8个项目展开清理，并成功收回土地300余亩。

    在促进现有企业做大做强上，近年来铁岭县始终坚持一手抓新项目引进，一手抓既有企业“二次创业”。仅去年一年全县就实施企业技术改造项目91项，投入技改资金26.5亿元，拉动固定资产投资24.8亿元，实现高新技术产值14.5亿元，并在辽北率先进入了“全国科技进步县”。

    有为才有位。建设科技走廊、绿色走廊、财富走廊，崛起沈铁工业走廊先导区，如今，投资10.5亿元的华扬机械、投资10亿元的掌握集团和全国民企500强中利集团等大项目已相继入驻。北方富士电梯填补了铁岭该领域的空白，横道环保产业静脉园则成了节能减排、发展循环经济的生动例证。瞄准省城，地处203国道的阿吉镇也在沈阳、法库中间“杀出个程咬金”，建成了颇具规模的陈平工业园区。

    随着项目源源进驻，企业发展壮大，园区经济已经成为县域经济的主力军。2007年，铁岭县工业区开工项目148个，生产运营企业366户，实现产值178亿元，占全县工业总产值的89%。铁新水泥、奥昌金属、红印铁矿成功迈进省年纳税千万元以上大户行列，铁岭县也荣获省“县（市）财源建设工程地区税收收入超5亿元财源大县”。（记者 狄文君）