农村经济是否有活力，在一定程度上取决于流动资金的充裕程度。巴彦县通过农村产权制度改革试点，使农民资产、资源实现货币资本转化，为农村经济注入新活力。
抵押房子耕地
贷款跑运输开饭店
外面嘎嘎冷，屋里热腾腾，五一村最大的饭店———“乡村食府”内座无虚席。
饭店的老板是五一村农民范作超。今年8月，他用自家的房产证、耕地经营权证作抵押，从银行贷款20万元，将原来的小饭馆扩大成“宴会厅”，将一排闲置多年的厢房改建成幼儿园，又买了两台中巴车早晚接送孩子，平时往返县城跑客运。4个多月了，老范还没细算过账，但直觉比过去一年挣的多得多。
与老范比，村民关锐做的是“小买卖”。前两天，他又从银行取回3万元贷款，进了一大批猪饲料。至此，他利用房产证、林权证和土地承包经营权证等“三证”的贷款已累计达到9万元，用这些贷款买了100亩耕地和一台农用车，还开了一家“农家店”。他的如意算盘是，种地、开店、倒饲料，三个买卖一年各挣两万元。
据村委会粗略统计，在五一村，像范作超、关锐这样通过土地承包经营权证、林权证、房产证等权证在银行贷款的农户有139户，贷款427.5万元，全部是新增贷款，总量与往年的农贷量相仿。
从贷款投向上看，用于规模种养业的投资180多万元，用于加工业的25万元，用于运输、开店的资金则高达220万元。
有了这笔巨款，五一村的二、三产业仿佛一下子从地里冒出来。饭店由原来的两家增加到5家，农家店由两家增加到10家，饲料店从无到有一下就开了5家，客货运输车辆由原来的10来台增加到30多台，其中中巴车4台。这些买卖加起来，安置富余劳动力100多人。
五一村党支部书记尤立国说，五一村离县城不到20里地，以前村民没有活动钱儿，大多靠种地过日子。现在，用权证进行贷款，农民种地干买卖两不耽误，买卖收入比农业收入还高，钱活日子活。
死钱变活钱
催生农村经济活力
五一村半年增加400多万元活钱，源于巴彦县在这里进行的“农村产权制度改革试点”，
就是让集体和农民多年含糊不清的土地承包经营权、房屋及宅基地产权、林权等依法人格化，由各类承包经营合同及无证资产，转变为各类国家产权证明，以此畅通农民资产、资源转化成资本的渠道，通俗的说法即“死钱变成活钱”。
巴彦县委书记王晓春说，巴彦县农村经济落后，突出表现是农村融资难，一方面全县农业生产所需资金高达10亿元，农村信用社等金融机构仅能提供贷款3亿多元，加重了农民融资负担。另一方面，农民世代积攒下来的房产、经营承包土地预期收入等财产性收入处于“零利润”状态。巴彦县借鉴外地经验，首先在松花江乡五一村进行农村产权制度改革试点工作，通过对集体和农民的资产、资源进行确权颁证，让农民资源资产变资本，推动农村三次产业发展，特别是第三产业发展，催生农村经济活力。
巴彦县农村产权改革试点经历了宣传发动、调查统计、资产公示、确权颁证等诸多环节，改革充分维护“第二轮土地承包”根本原则，“绝不增加农民负担”，并最大限度地让利于农民。比如，一户农民若办完几证，正常需要费用3500多元，还不知要跑多少个部门。而在改革试点中，他们坐在家里就可以办理全部手续，每户最多交25元工本费。
“从最初的疑虑、提防、抵触，到后来的信任、信赖和亲近，五一村农民对干部的情绪发生明显变化。”这是参与试点工作的县、乡、村三级干部的共同感受。而“变化”的根源，在于农民得到了实惠。
范作超说，过去要贷款20万元是想都不敢想的事，现在拿证就行了。关锐说，以他家“三证”，银行最多能给贷款15万元，可以贷款随还、需要多少贷多少，利息八九厘，比抬钱低2分多，不用再低三下四求爷爷告奶奶了。
今年9月，松花江乡在五一村试点基础上，进行了全乡农村改革试点工作，仅10月份，全乡就新增贷款超过千万元。目前，巴彦县农村产权改革试点工作已扩展到全县，年底前将完成90%以上土地承包经营权，80%以上房产、宅基地确权颁证工作，明年将建立农村资产交易平台，进一步规范并加快农民资源、资产的资本转化进程。（宋玉环 记者 杨兴文）
