为推进核电设备国产化工作，加快国家核电技术公司的组建，3月15～17日，国家发展改革委副主任兼国家核电自主化领导小组办公室主任张国宝带队，赴上海调研核电关键设备研制及临港、长兴岛装备制造业基地建设情况，国家发展改革委工业司、能源局、重大装备办有关人员，中国机械工业联合会副会长孙昌基，中国广东核电集团公司董事长钱智民，国家核电技术公司副总经理黄伟等参加调研，上海市副市长胡延照和市发改委、经委及核电办负责同志陪同调研。

    在沪期间，考察组重点考察了上海核工程研究设计院（728院，现已划转到国家核电技术公司）、上海第一机床厂有限公司（由原上海第一机床厂与先锋电机厂重组）、上海自动化仪表股份公司、上海电气重工集团、上海电气集团临港产业基地、长兴岛造船基地，听取了上海市人民政府，上海电气集团、728院等单位的工作汇报，重点了解了核电工程与设备设计、控制棒驱动机构、堆内构件、控制系统与仪表、核岛主设备（压力容器、蒸发器、稳压器等）和常规岛设备的自主化进展情况，并听取了上海市核电设备研制整体情况的介绍。

    上海市核电设备基地建设从20世纪60年代开发军用堆设备起步。70年代，承担了秦山一期核电站的自主设计。"八五"期间，掌握了30万千瓦一环路的压水堆核电主要设备的制造技术，初步形成了上海核电制造配套协作体系。"九五"期间，以秦山二期和岭澳核电工程为依托，相关企业掌握了大型核电站主要设备的关键制造工艺。"十五"期间，上海市政府组织"百万千瓦级压水堆核电站主要设备及材料研制"重大项目的科技攻关，进一步提升了企业技术水平。

    近年来，上海市一手抓资源整合，一手抓基地建设，加快核电产业基地建设。在资源整合方面，先后组建上海市核电技术与成套装备工程研究中心与上海核电技术装备有限公司；将上海自动化仪表股份公司划归上海电气；重组上海第一机床厂有限公司；成立上海电气重工集团等。在基地建设方面，南部建立临港核岛设备研发和总装主基地；中部建立闵行大型核级锻件供应基地；北部建立宝钢核材料供应基地。上海市核电发展的目标是到2010年，初步构筑起以核电设备制造为主体，兼有核电设计、制造、服务、出口的完整的产业链体系，形成系统设计和设备成套能力，成为国家重要的核电产业基地之一。为此，上海市推出了多项支持举措。

    张国宝在调研中指出，长期以来，上海市引领我国工业发展潮流，这与上海市不断升级产业结构、提升技术水平密切相关。近年来，上海市在冶金、汽车、石化、电子等行业取得较大发展的基础上，又把工业发展重点放在高档船舶（如FPSO、LNG船、VLCC、8000标箱集装箱船）以及以超超临界火电、核电、大型飞机等为代表的高端产品上。经过努力，很多产品填补了国内空白（如大型船用曲轴），不仅为上海市形成了新的经济增长点，也满足了国家经济建设的迫切需要。今后，国家应继续支持上海市，使其始终走在工业领域的前列。

    张国宝认为，上海市建设核电产业基地具有优势。一是工业门类齐全，综合配套集成能力初具雏形，以上海电气集团为代表的百余家上海核电制造企业，已初步形成核岛、常规岛、核电专用材料、泵阀等辅助设备、控制系统和仪表设备等配套供应的产业链体系，宝钢集团在原材料领域又很有实力，便于集中资源形成系统的核电设备生产能力。二是产学研积聚，有728院、上海交通大学等院所高校，是全国唯一集核工程设计、核设备制造和核工程人才培养于一地的核电产业基地，形成了从核工程设计、设备制造，到人才培育"一条龙"的专业化协作体系。三是核电设备设计制造有较多业绩，在科研创新、市场开拓、项目管理、生产管理和质量控制等方面积累了丰富经验。四是在仪器仪表、控制棒驱动机构、堆内构件等领域优势突出，有的方面在国内还是唯一的生产厂家。这些因素决定了上海在中国今后核电发展中会扮演重要角色。

    张国宝强调，由于气候变暖引发全球广泛关注，中国在二氧化碳排放方面也面临巨大压力，因此调整能源供给结构势在必行。历史发展证明，核电作为实用化、商业化清洁能源，具有广阔的市场前景。相对于西方发达国家而言，我国核电发展非常滞后，根据《核电中长期规划》，未来一段时间应积极发展核电。同时，我国在核电设计、施工、运行和设备制造技术已有了一定的基础，经过20年的充分准备，具备了支撑核电加快自主化发展的条件。二代改进型核电已步入批量生产阶段，三代核电技术引进也已进入实质阶段，这对于我国核电事业发展是挑战，有风险，但更有机遇。今后，上海市和全国核电自主化要重视几个方面：一是要把精力集中于当前的薄弱环节，下大气力解决尚未实现自主化的关键设备，如堆内贯穿件、非能动安注系统、核级泵阀、应急柴油机及U型管等关键材料，要积极支持国内首台套产品，为这些设备自主化创造有利的市场环境。二是提高国内核电铸锻件、泵、阀等基础件的水平。大型铸锻件市场需求量大，大量依靠进口，泵、阀在整个核电设备投资中占据很大分量，对于这些领域要给予足够重视。三是要重视标准和认证工作，注意了解国外的技术标准体系，新产品研发要及时取得认证。四是建议上海市充分发挥比较优势，勇于承担重任，更加重视仪器仪表等技术密集型的领域，重视提升控制棒驱动机构、堆内构件等设备技术水平，充分发挥728院在引进、消化、吸收AP1000技术中的主角作用。五是虽然从空间布局上，国内初步形成了上海、东北、四川三大核电设备生产基地，但核电自主化要全国一盘棋，统筹国内各地生产能力，调动各方面积极性。

    在考察上海市临港产业基地、长兴岛造船基地和长江隧道盾构施工现场时，考察组对上海市近年来加快装备制造业调整改造给予充分肯定，勉励有关企业，利用当前有利的市场机遇，加快发展，为加快振兴我国装备制造业做出更大贡献。