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新华网北京5月31日电 据《中国证券报》报道,中国有关部门正在就核燃料产业向民资和外资开放的环节展开研究;有关部门还正在修改完善《原子能法》(草案),并适时上报国务院。
据这家报纸报道,中国核燃料循环管理体制将由计划为主转向更多地采用市场手段,不允许外资进入核燃料产业领域的政策也将适时安排研究,确定哪些环节可允许外资进入。
这家报纸引述中国国防科工委系统工程二司司长王毅韧的话说,民资和外资可以投资核电,但是不能控股。
目前,中国政府对铀矿勘探和开采均实行严格控制,在中国政府发布的《外商投资产业指导目录》(2004年版)中属禁止类和限制类。
王毅韧称,中国现行政策没有限制外国专家协助中国地质部门进行勘探活动。
业内分析人士认为,中国制定的大规模核电建设计划需大量资金投入,必须改变单一的国家投入渠道。
《核电中长期发展规划》(2005-2020年)明确核电运行装机容量将由目前的700万千瓦争取提高到2020年的4000万千瓦。
在未来10年中,中国每年要开工建设3台以上核电机组,核燃料循环各环节生产能力到2020年也要提高4-6倍。
《核电中长期发展规划》(2005-2020年)明确指出,要积极推进投资主体多元化,逐步建立国家投入、银行贷款、自筹资金和股权、债权融资相结合的投融资机制。
总体上,中国核电发展还处在初级阶段。王毅韧说,国家将按照总体政策和国际通行做法,给予优惠电价、部分免税等政策。
目前,中国商业运行核电机组达10台,装机容量800万千瓦,去年核电发电量总计548.46亿千瓦时,占全国总发电量的1.93%。
王毅韧还透露,《核电厂核应急管理条例》《核材料管制条例》等也在修订中。

曾培炎指出,中共中央、国务院高度重视核工业的发展。我们要弘扬王淦昌开拓进取的科学精神,加强核科技基础能力建设,努力攻克核动力、核燃料、重大装备制造等核心技术。充分发挥国内核领域各方面力量,把原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新结合起来,早日开发并建成拥有自主知识产权和自主品牌的大型先进核电站。
中国电机工程学会核电专委会原秘书长夏国钧26日提出:中国核电产业至今仍维持着政府授权的体制,这与我国“大力发展核电产业”的方针是不完全相符的,也与世界各国发展核电的道路南辕北辙,他认为这种核电建设的投资体制应该尽快改革。夏国钧是在第十届科博会中国能源战略高层论坛上进行以上表态的。
日前,在第十届科博会中国能源战略高层论坛上,中国电机工程学会核电专委会原秘书长夏国钧提出,我国核电建设的投资体制应该尽快改革。与此同时,各方专家也表示,应允许有能力的民营资本进入核电生产业,形成系统化标准化的生产体系以形成我国核电的竞争力,与国际核电的发展水平接轨。
国家核电技术公司的任务,主要是引进、吸收、消化和创新第三代核电技术。之前,核电技术引进均以发电企业为主体,业内人士认为,国家核电技术公司成立,表明我国核电引进体制发生重大变化。
百万千瓦级核电站是当今核电发展的主流。长期以来,建设具有自主产权的百万千瓦级核电站,一直是中国核工业人的梦想。
“我们已经花了6年时间,投入了2亿多元进行设计。”中国核工业集团公司总经理康日新说,CNP1000吸取了我国核电几十年设计、建造、运行的经验,是在消化吸收8个引进核电机组技术的基础上自主创新的产物,是我国40多年核动力科技的结晶,也是广泛国际合作的结果。“我们将全力推进具有自主知识产权的百万千瓦级核电站的设计工作。”
中国三代核电技术自主化的时间表和路线图已经拟定。这意味着历时将近4年、屡有争议的中国核电国际招标和前期准备初步完成,中国三代核电自主化工作正进入到加速实施的新阶段。
技术路线方面,4月23日,在国家原子能机构主办的“三代核电技术报告会”上,国家核电技术公司副总经理孙汉虹说,中国引进西屋公司第三代核电技术AP1000的大致步骤是:第一步,外方为主,中方参与设计;第二步,以中方为主进行设计,外方提供技术咨询;第三步,设计和建造自主品牌的大型压水堆核电站。
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