记者日前从河北省张家口市获悉，到今年年底，张家口在建的风电项目将并网发电20万千瓦。到2010年底，张家口市风电装机容量有望突破200万千瓦，其中坝上地区184万千瓦，累计投资165.6亿元，坝下地区16万千瓦，累计投资14.4亿元。中广核、大唐国际、国华能源、河北建投等能源类企业均在张家口有开发项目。

    中广核开发规模将达60万千瓦

    10月底，中国广东核电集团公司察北10万千瓦风电项目在张家口市察北经济开发区举行奠基仪式，力争在2008年年底实现中广核察北10万千瓦风电项目的并网发电。

    察北10万千瓦项目是张家口百万千瓦风电基地的第一个开工项目，是建设北方“风电三峡”的重要项目之一，年发电量将达2.14亿千瓦时。

    中广核风电公司总经理陈遂说，中广核是我国最大的清洁能源生产企业，风电是中广核的第二主业。察北10万千瓦项目对于加快能源结构调整，保护环境，应对气候变化，促进地方经济发展具有重要意义。据透露，中广核最终在张家口将投资40亿元开发风电场，开发规模达到60万千瓦。

    就在中广核签订察北10万千瓦风电项目的前一个月，另外两家能源企业也纷纷落户张家口。毋庸置疑，张家口项目是他们发展风电产业的重要一步。

    大唐国际、河北建投启动张家口项目

    9月12日，大唐国际发电股份有限公司与张家口市崇礼县签订38万千瓦风电项目合作开发协议。该项目位于崇礼县四台嘴乡境内，协议总投资40亿元，规划总装机容量38万千瓦。项目分四期实施，其中一期工程装机容量10万千瓦，将于2008年开工，2009年年底并网发电。

    9月16日，河北建投新能源有限公司与张家口市康保县、沽源县、蔚县签订了191万千瓦的风电开发协议，总投资180亿元。

    康保县、沽源县、蔚县三县风能资源丰富，常年劲风不断，具备规模化开发风电的条件。河北建投新能源有限公司是河北省建设投资公司的全资子公司，专业化发展新能源事业。截至目前，河北建投新能源公司已先后与崇礼、围场、尚义、海兴、塞北管理区、涞源、滦南、康保、沽源、蔚县等10县（区）签订了风电项目开发协议，在建和申报核准的风电项目5个，总装机容量21万千瓦，2010年将达到150万千瓦以上的装机规模。

　　国华能源尚义投资追加70亿元

    相对于中广核、大唐国际，河北建投等能源类企业而言，神华集团旗下的国华能源电力投资有限公司是进军张家口发展风电事业的先行者。早在2004年，国华能源就在张家口市尚义县投资了20亿元发展风电。尚义可靠的风资源和良好的投资环境，使国华能源坚定了发展风电的信心。在一期工程（23台1.5兆瓦机组）于2005年9月全部实现了并网发电之后，国华能源投资有限公司又和尚义县政府签订了总投资90亿元、总装机容量达到100万千瓦的投资协议，至此其投资也由20亿元追加到90亿元。国华能源的相关人士告诉记者，国华的雄心是打造中国乃至世界的风电“航母”。

    中国最大风电基地雏形初现

    张家口市位于河北省西北部，地处燕山山脉与太行山脉交汇处、华北平原与内蒙古高原连接带，由于多变的气候和悬殊的温差造成该地空气对流频繁，西北风常年不断，成为中国少有的风能集中区。根据测风数据测算，张家口市拥有建设700万～800万千瓦的风电场资源，坝上地区可建2～3个百万千瓦的风电场，并且该市靠近京津唐电网负荷中心，为风力发电建设提供了有利条件。随着风电项目的纷纷上马，张家口已经显现出中国最大风电基地的雏形。

    据张家口市相关人士介绍，张家口把发展风电产业列为强市富民的一号工程，采取了一系列推进措施。发展无污染的清洁能源项目，打造全国百万千瓦级风电示范基地，是张家口市选择的发展道路。“这些项目建成后，不仅将大大缓解包括北京在内的华北地区用电紧张的局面，而且对县域经济发展具有巨大拉动作用。”

    空间虽大仍需政策扶持

    国家发改委发布的《可再生能源中长期发展规划》中指出，要逐步提高优质清洁可再生能源在能源结构中的比例，力争到2010年使可再生能源消费量达到能源消费总量的10%左右，而在可再生能源中风能又占据着举足轻重的地位。根据《规划》，到2010年和2020年，全国风电总装机容量将分别达到500万千瓦、3000万千瓦。然而发展风电并非坦途，遭遇到并网价格高等难题。

    目前，我国风电平均上网电价是每千瓦/时0.5～0.6元，火电则只有0.30元多。对电网公司来说，风电高于火电的价差，需要在电网范围内分摊。例如在内蒙古，由于经济基础较为薄弱，市场对电价承受能力有限，如果市场销售及价格消化仅在区内，内蒙古的风电大规模发展将遇到很大阻力。

    另外风能在我国西北部较为集中，而西北部地区又是欠发达地区，所以消化能力有限也成为制约风电发展的一个难题。但作为清洁可再生能源，风电始终被企业所推崇。

    国华电力有限责任公司战略发展部张部长告诉记者，尽管目前风电发展遇到一些困难，但就长远来看，风电产业有着广阔空间。截止到2006年年底，我国风电装机容量187万千瓦，仅占可利用风能资源的7.39%。随着未来常规能源成本持续上升，风电可再生优势更为明显，发展会更快。中国风电可能在2020年之后超过核电成为第三大主力电源，2050年可能超过水电，成为第二大主力发电电源。

    就成本而言，近年来风电场的建设成本也在逐渐下降。“八五”及“九五”初期，风电场平均综合造价约为10000元/千瓦。到“九五”末期，风电场平均综合造价降到8500元/千瓦。到“十五”末期，风电场平均综合造价已经下降到7000元/千瓦。

    从趋势上分析，风电的上网价格将会由近年的0.55元/千瓦时，下降至2020年的0.40元/千瓦时，而煤电的价格由于煤电污染治理成本的逐年上升，将从近年的0.35元/千瓦时上升至0.40元/千瓦时。届时，风电相对于其他能源，其竞争优势更加突出，为其大规模商业化利用提供了条件。

    据他介绍，目前我国政府对风电企业也有一些优惠政策，如对风电企业实行增值税减半，税率可降至8.5%。但是，他认为国家还应该对风电企业进一步在政策上给予扶持。因为风电企业目前执行的税率比普通能源企业还高。原因在于增值税抵扣环节，由于风电企业不采购任何原材料，日常消耗少，根本没有进项抵扣，而其他能源企业的日常成本高，抵扣后的最终税率往往在4%左右。

    虽然风能资源十分丰富，但目前我国的风电装机容量还不到全国电源的0.5%。中科院电工研究所王亦楠博士认为，尽管我国风力资源巨大，可我国风电开发与国外相比差距很大，风电发展在政策和技术两方面都存在障碍。

    王亦楠认为，我国风电发展一是缺乏发展目标和可实行的战略规划；二是缺乏有效的经济激励政策和强有力的体制保障；三是缺乏鼓励国产化的政策措施；四是缺乏有效的投融资体制；五是缺乏政府指导下的采购政策；六是缺乏强有力的宣传，公众对可再生资源的认识不足。发展风电产业的当务之急是必须大力增加研究和开发技术上的投入以及政策上的扶持，另外培养风电人才也非常急迫。（记者 明贵栋）