陶夏新委员

    今年年初我国南方数省遭受到的罕见的雨雪冰冻灾害，大范围电网丧失功能，成为损失加重的主要原因。对此，全国政协委员、黑龙江省政协副主席陶夏新建议，应调整电网设计、建设的企业标准，以提高电网大范围抗冰能力。

    陶夏新委员认为，随着人们的生产、生活越来越依赖电力供应，电网的安全性事关各行各业，社会对电网可靠性的要求越来越高，电网被称为生命线工程系统，设防标准不仅仅是电力行业的事情，国家应该介入，至少需要经过国务院主管部门的批准。从科学决策的角度来讲，需要进行投入至效益的分析。分析中，不仅要考虑供电企业的得失，还要考虑供电中断对其他行业停产可能造成的损失，对社会的冲击，对生产、生活的影响，有一个总体上的权衡。

    陶夏新委员表示，日前国家电网公司所公布的调整方案中，35千伏至330千伏电网灾害设防标准由15年一遇提高到30年一遇，500千伏电网设防标准由30年一遇提高到50年一遇，750千伏电网设防标准50年一遇。正在建设的特高压工程的灾害设防标准按100年一遇考虑。与我国许多地区的防洪的设防标准差不多，比全国的抗震设防标准低许多，大体上是可以的，仍有些偏低。

    陶夏新委员分析说，从网络总体功能的角度看，在上述分等级确定设防标准的过程中，进一步考虑电网各组成部分(主要是输电塔)修复的困难性、在网络中的重要性等等，是有必要的，会更为科学。例如，如果一个关键输电塔架的修复可能会决定一个地区的供电恢复提前或推迟数天，就应该提高设防标准，尽量使其在网络中保持最高的安全等级，一旦发生灾害，即使其他输电塔破坏了，这里也不能坏。那些修复方便、或是失效后有其他回路工作并不会引起一个地区供电中断的输电塔，即便是在高等级的线路上，也可以不专门提高设防标准。

    陶夏新委员建议，国家应召开一个高层次的协商会，从全国一盘棋着眼，协调各防灾减灾相关部门、行业的设防标准，制定设防标准体系。在此基础上，布署有关专家仔细分析，发展一套电网安全性评价方法，在确定设防标准中考虑修复的困难程度和在电网中的重要性，提高部分输电塔的设防标准，充分发挥重建、加固资金的效益，切实提高我国电网的总体抗冰能力。同时，鼓励电力建设的设计、施工、营运管理单位，充分发挥积极性探讨各种电网抗冰的工程措施和有效方法，加强塔架的强度和稳定性措施与融冰措施并举，经过试验，逐步推广，把防灾减灾的要求落实好。 (记者 孙晓锐 )