新华网北京3月8日电（记者姚润丰）全国人大代表、黑龙江省大兴安岭地委书记宋希斌说，作为国家的生态安全重要保障区，近年来大兴安岭林区实现了以木材生产为主向以生态保护为主的转变，建议国家建立重点国有林区森林资源生态补偿机制，完善补偿方式和标准，为林区生态保护提供有力的制度保障。

    宋希斌说，《东北地区振兴规划》将大兴安岭林区定位为限制开发区，即森林生态功能区。为使林区得到休养生息，《全国林业发展区划》将大兴安岭地区划分为面积占82%的寒温带针叶林限制开发区和面积占18%的温带针阔混交林优化开发区。大兴安岭地区的主导功能主要是以防护为主，用材为辅，逐渐降低采伐强度，调整采伐和管理方式，转变林业的经济增长方式。

    “作为以林为主的资源型地区和经济欠发达地区，大兴安岭面临的两大核心任务就是生态建设和经济发展。”宋希斌说，鉴于大兴安岭生态地位特别重要，建议国家应按照大兴安岭林区提供的生态价值进行补偿，并将生态补偿金纳入国家财政预算。加大转产项目建设投入扶植力度，实行国家注入资本金和贴息贷款政策。

    与此同时，要实现大兴安岭林区可持续发展，保护生态安全，必须对脆弱的生态系统进行恢复。由于木材大幅调减，使得林区育林基金提取数量随之减少，远远满足不了林区营林建设的需求，资源恢复缺乏积极措施。建议在新的天保工程方案中，增加森林培育费用，由国家投资进行恢复生态公益林建设，加快大兴安岭后备森林资源的重建和恢复速度。