2007年，哈尔滨市用于民生领域的财政资金超过100亿元，占财政总支出的70％以上。2008年以来，哈尔滨市坚持民生优先原则，确保市财政用于改善民生的社会建设资金占财政总支出的70％以上，实施民生“套餐式”服务————2008年惠民行动项目包括八大方面、30个项目、60个子项目。

    学有所教方面———对59万农村义务教育阶段学生全部免费提供教科书；对3万名农村贫困寄宿生补助生活费；免费培训农村中小学教师1000名等。

    劳有所得方面———新增城镇就业8.5万人；转移农村劳动力122万人。对零就业家庭实行“托底”式安置，失业保险金标准上调为高于最低生活保障标准的20％。

    病有所医方面————适当提高医疗保险最高支付限额等；新增15万农民工参加工伤保险。完成45个社区卫生服务中心（站）新建、改扩建任务，完成71个社区卫生服务中心（站）基本设备装备任务。新型农村合作医疗参合农民达到340万人。

    老有所养方面————建成农村敬老院20所，床位达到3000张以上。对65岁以上生活困难独居老人，由政府提供居家养老服务。

    住有所居方面————全面启动主城区棚户区改造100万平方米；新建改造农房100万平方米。制定《哈尔滨市城市廉租住房保障办法》；新增廉租住房受益户3600户。

    弱有所保方面————帮助1000户贫困残疾人家庭改造危房；为600名贫困白内障患者实施免费复明手术等；扶持2万户农村贫困户当年脱贫。

    便民服务方面————全市居民户口迁移实行“一站式”服务。新增、更新公交车辆120台；开辟、延伸公交线路10条。新建标准化“农家店”400个；创建50个便民面食店。建设农家书屋100个、农村阅报栏100个。安装健身器材1200件（套）。

    宜居环境方面————新增绿地860公顷、植树木110万株；新建垃圾压缩中转站16处；治理城区污染源700处；新建户用沼气池9000个；解决227个村屯饮水安全问题。建设农村公路1500公里；新建乡镇客运站10个；开辟客运线路10条。

    惠民套餐共需资金约60亿元，目前项目资金已基本落实到位。（记者 倪伟龄整理）