目前，我国职业教育发展进入“黄金”时期，各地职业教育发展服务经济社会发展的能力水平不断提高，职业教育的功能作用日益明显。在全国政协会上，黑龙江省的全国政协委员马立群委员认为，在职业教育快速发展中为推进职业教育健康发展，应加强统筹、改革创新。

    马立群委员认为，首先应理顺管理体制。目前的管理体制条块分割、职能交叉，不便于统筹规划管理，存在专业设置重复、资源浪费、恶性竞争等问题。建议从国家层面明确管理职能，进一步理顺管理体制，强化教育主管部门的统筹职能，由教育行政部门负责职业教育工作的统筹规划、综合协调和宏观管理。通过规范管理，从体制上提高职业教育的战略地位，改变目前管理体系，避免多头负责或无人负责。

    其次，应强化政策落实。马立群说，国务院规定了很多发展职业教育的扶持、优惠政策，但落实这些政策单靠行政协调难度很大。为此，他建议从国家层面或部委层面出台相应的实施办法或规章规定，使相应政策的落实有章可循、有据可依，实现制度化，减少协调难度，提高工作效率。

    第三，营造发展氛围。马立群认为，现阶段职业教育的发展存在一些不利因素。他举例说：“在普通教育和职业教育生源素质上存在巨大差异；从事高等职业教育的师资的社会、经济地位低于普通教育的水平；职业教育资格证书不能作为晋升职务的依据。”他建议国家或部委从改革人事、分配制度着手，提高全社会对职业教育的重视程度，在全社会形成尊重劳动、尊重技能型人才的良好氛围。

    “推进职业教育发展最关键的就是要创新办学理念。”马立群说，职业教育应大力推行校企合作、工学结合、半工半读的人才培养模式，积极开展以农村劳动力转移培训、农村实用技术培训为重点的各类职业培训。他建议，要在发展农村职业教育上进一步采取措施，夯实农村职业教育的发展基础；大力发展农村综合中学，将农村综合中学建设成普及义务教育、人力资源开发、技术培训与推广、劳动力转移培训的重要阵地。

    此外，马立群还提出在拓宽投资渠道方面，建议有关部门建立国家、社会、企业、个人多方投资助学机制，广泛争取社会各界的帮助支持；在优化资源配置问题上，国家应发挥主导作用，有计划地推动部分高等教育资源向高等职业教育转移；在加强教育监督上，国家应加强对职业教育的统筹管理，把职业教育纳入对市、县(市、区)政府主要领导干部政绩考核范围，加强对职业教育的督导评估，保障职业教育的健康协调发展。(记者 王雪梅 郭铭华 文/摄)