全国人大代表、辽宁营口市委书记赵化明——

进一步加快沿海经济带建设

    纵观国内外沿海城市的崛起历程，莫不是依托沿海优势，以沿海的开发建设带动整个区域经济的迅速发展。如今，在国家实施振兴东北等老工业基地战略的大背景下，在辽宁“五点一线”开发的战略框架下，加快沿海经济带建设对于实现营口老工业基地全面振兴至关重要，也是必然选择。

    营口沿海经济带以96公里海岸线为依托，以“一港三区两基地”为支撑（一港即营口港，三区即营口经济技术开发区、高新技术开发区、仙人岛能源化工区，两基地即营口沿海产业基地、镁质材料产业基地），以港口为中心，按临港半小时车程区域范围布局，规划面积1600平方公里，占全市总面积的28.8％，人口153万人，占全市总人口的65.4％。

    近年来，营口市全力加快沿海经济带开发建设，沿海经济带已成为全市经济重要的支撑。2007年，营口沿海经济带区域范围内创造的地区生产总值达517.7亿元，占全市的91％；人均地区生产总值2.8万元，为全市平均水平的1.5倍；地方财政一般预算收入26.7亿元，占全市的92％。预计到2010年，该区域地区生产总值将达到900亿元以上，占全市总量的95.5％；港口吞吐量达到2亿吨，其中集装箱运量达到500万标箱。

    随着振兴东北地区等老工业基地战略和环渤海开发战略的实施，营口越来越受到关注。面对新形势和新机遇，营口将深入贯彻落实科学发展观，以改善民生，提高人民生活水平为根本出发点和落脚点，进一步加快沿海经济带开发建设，并将做到“四个坚持”：

    一是坚持开发建设与环境保护并重，切实转变粗放型经济发展方式，逐步建立循环经济发展模式，不以浪费资源和牺牲环境为代价，换取暂时的经济增长速度，做到在保护中开发、在开发中保护，实现经济发展与自然环境、人类社会相和谐。

    二是坚持政府可支配资源的总体平衡，科学高效配置生产要素，明确产业准入标准，着力提高水、电、土地、岸线等可支配资源的投入产出效益。

    三是坚持集约开发，按照工业园区化、服务业网络化、农业生态化的要求，大力发展临港工业，调整升级现代服务业，做强做大现代农业，加速经济结构优化升级和新型工业化进程。

    四是坚持区域协调互动、错位发展。发挥辽宁中部城市群、沿海六城市联合体成员的优势，积极参与东北亚航运中心建设，主动承接沈阳、大连两大城市的双向辐射，充分发挥营口港的作用，为辽宁中部城市群经济发展提供最优质、优惠的服务，努力寻求互利双赢。（记者 李 巍整理）