新华网北京３月１６日电（记者徐扬、车玉明）政府工作报告中提出，建立帮助零就业家庭解决就业困难的长效机制。全国人大代表、辽宁鞍山华夏巾帼社区服务有限公司总经理张素荣认为，构筑长效机制关键是帮助失业人员打造“找饭碗”的能力。

    从下岗女工成长为企业老总的张素荣，多年来为失业姐妹提供了数千个工作岗位。她的经验是，要想让饭碗稳定必须有一技之长。张素荣代表说，各级政府在今后的帮扶工作中，一方面继续将政府资源向困难群体倾斜，通过创建再就业基地、购买公益性岗位、组织劳务输出等方式，创造就业机会，另一方面要着力在培养失业人员技能上下功夫。

    “一些家庭零就业就是因为家人手上没有技能。”张素荣代表认为，制定就业扶持政策不能搞“一刀切”和简单化，针对性要强。有的零就业家庭成员年龄偏大、文化素质不高、无技能或无专业特长，对于这部分人群，在进行帮扶后，还要想办法尽量让他们学会自己动手，丰衣足食。

    “只要家里有１个人掌握了一门技艺，全家就可能摆脱生活窘境。”她建议，对失业人员的培训要由重数量向重质量，由简单培训向高技能培训转变。各级政府要鼓励零就业家庭成员通过提高技能实现稳定就业，对他们参加技能培训实现就业的，应免收全部学费和职业技能鉴定费，并予以一定数额的生活和交通补贴。