作为中国最大的农产品期货交易所的负责人，全国人大代表、大连商品交易所总经理刘兴强在全国两会上谈论最多的还是“期货”。17日，在十一届全国人大一次会议辽宁团的分组讨论中，刘兴强再次提出建议———利用期货市场机制，以市场化手段化解经济组织的经营风险，保障新型农村合作经济组织的稳健经营，促进农民增收，扎实推进社会主义新农村建设。

    刘兴强认为，新型农村经济组织将分散的农户联合起来，构建了新型农业生产关系，但是在市场放开和开放的新形势下，市场价格风险贯穿农产品产、供、销各环节，市场价格波动剧烈，稍有不慎组织经营就会倍受打击，影响全体组织成员的收益甚至生活，制约其发展。扶持新农村经济组织的发展，加强培训，让他们学会利用期货市场规避风险，应摆到政府农村工作的重要日程。

    刘兴强说，期货市场在推动新型农村经济组织发展方面已积累了成熟的经验。美国的各类农民经济组织对期货、期权等金融衍生工具利用非常普遍，在粮食购销领域，经济组织对现货实施100％的套期保值。世界银行在发展中国家的试点也充分显示，期货市场对农民预期收益的量化作用和对风险回避作用，对于促进当地农民新经济组织的持续发展具有决定性的作用。近年来，大商所开展了“千村万户市场服务工程”，在东北粮食主产区对农民免费进行市场知识培训、免费送信息到农户、引导部分农民和粮食企业及合作组织探索“公司＋农户”、“订单＋期货”的经营方式，借助龙头企业和中介组织的力量，以订单的方式把小农户整合在一起，参照期货市场的预期价格合理确定订单价格，然后通过期货市场套期保值交易将由农户转移过来的风险转移出去，实现了多赢。为能利用期货市场实现规模经营和稳健经营，受培训的农民学员自发成立了40多家合作经济组织，并出现了黑龙江“望奎模式”、吉林“四平模式”等一批典型。

    为此，刘兴强建议，国家应当充分发挥期货市场功能，推动新型农村经济组织发展、服务社会主义新农村建设。首先要对新型农村经济组织利用期货市场套期保值给予资金和税收支持，对新型农村经济组织利用期货市场给予一定的财政扶持，并鼓励金融机构对农村新经济组织真实合理的套保交易提供信贷优惠支持。其次，加强现代市场知识培训和信息服务，有针对性地对农民开展市场知识培训，增强农民的市场经营意识，推动农民向现代新型农民的转变。第三，继续大力发展完善期货市场，树立利用期货市场为农村金融体系建设服务和服务新农村建设的理念，并从品种和市场机制两方面进一步加强对期货市场发展的政策支持，拓展期货市场为“三农”服务的广度和深度。（记者 郑法）