构建有国际竞争力的大企业集团

本刊特约评论员 / 卫 强

    装备制造业是奠定工业强国地位的基石，是一个国家综合国力和国防实力的重要体现。张国宝指出，"凡是发达国家都有发达的装备制造业，凡是不发达的国家装备制造业都不发达。"装备制造大国普遍重视培育大型企业集团，以此带动本国装备制造业的发展，有时甚至充当政府代言人，组织重大工程建设、尖端产品技术研发和对外贸易等，如美国的通用电气、日本的三菱重工、德国的西门子。中国是装备制造大国，需要拥有一批能与国外跨国公司抗衡的大型企业集团。因此，推出大型装备制造企业成功经验，就成为中国装备制造业的当务之急。一个企业的成功经验，很难梳理成模式让其他企业去效仿，但成功是有规律可循的，我们正是要从上海电气的成功经验中寻找一些规律性的东西，推荐给正在努力做强做大的中国装备制造企业。

　　建立现代企业制度

　　组建国有公司

    上海电气的前身是上海市机电工业管理局，1995年改制为上海机电控股(集团)公司。改制前，上海市机电局是市政府管理上海机械工业的职能部门，是行政管理的承担者，它的主要功能是接受政府的指令，对所辖企业进行行政性管理。改制后的上海机电控股公司，性质发生了变化，由行政性的工业管理局转变为承担着对原机电局所属企业的国有资产保值增值责任的控股公司，成为对这部分国有资产的经营管理者。1996年10月，上海机电控股公司与上海电气集团资产重组，组建了新的上海电气（集团）总公司。

　　改制重组

    自改制以来，上海电气改革探索一直没有停止。但是，凡涉及产权制度改革的，都在子公司或子公司以下企业进行，母公司--上海电气仍然保持着国有独资单一产权结构。传统工业集团和老工业基地长期积淀和普遍存在的深层次矛盾无法得到有效解决，二三级次企业改革深化也受到了制约。当时上海电气的状况是"大而不强、散而不精"。因此，推进控股公司层面的改革势在必行。

    与其他老工业基地调整改造遇到的困难一样，上海电气在改制重组中，也碰到了"人往哪里去，钱从哪里来"的问题。2003年下半年，上海电气开始酝酿集团改革时，曾希望政府部门投入30亿元，首先使电站设备制造业"试水"改革的方案。由于种种原因，这一方案未能实现。2003年10月，上海电气调整改革思路，重新制定改制重组方案，紧紧抓住电站设备等重大装备需求旺盛的有利时机，以核心产业的优质资产，吸引社会资本投入，组建多元投资、混合所有的内资有限责任公司，走出集团改制重组的第一步。

    上海市委对上海电气集团改制重组工作十分重视，专门成立了领导小组；设立协调小组，由市发改委、经委、国资委、金融委等委领导任小组成员，并建立了工作小组。领导小组成立后，先后召开了三次重要会议，确定了改制重组工作的主要原则和引入国有、民营投资者的标准，明确了改制重组进程必须坚持"市场化运作"，体现"公开、公平、公正"。协调小组对改制重组工作给予了直接指导，产权交易信息的分布、审计机构的确定、中介机构的选择、国有资产的评估等项工作，都是在市国资委的领导和指导下进行，并经确认后实施具体运作的。

    改制重组的总体战略在资本运作上分三步走：先内资，后外资；先私募，后公募；先合资，后转让（通过上市，转让部分国有股权）；产业发展上也分三步走：形成核心产业发展框架体系；明显缩短与国际先进水平的差距，形成一批具有国际竞争力的核心产业；进入世界500强。目的是把上海电气建设成为具有国际竞争力的现代装备制造业国际化大型企业集团。

    上海电气对产业进行了全面梳理，把具有做强做大条件的产业确定为重点发展的核心产业，包括电站及输配电设备、机电一体化设备、交通运输设备、环境保护设备等核心产业。又将这些核心产业的17户载体企业的优质资产集中起来，通过产权交易市场，吸引境内民营资本和其他国有资本投入，组建一个多元化的内资有限责任公司。

    2004年1月10日，上海电气（集团）总公司以核心产业62.6亿元净资产在上海联合产权交易所挂牌上市。2月19日，召开职工代表大会，报告上海电气集团改制重组的工作进程和实施方案，充分发挥职代会民主管理的重要作用，依法推进国有企业集团的多元化改造。

    上海电气在上海联合产权交易所挂牌上市以后，100多家境内外投资者以多种形式前来洽谈投资。在投资者谈判的过程中，基于发起设立股份有限公司要"体现国有资本、民营资本等多元投资、体现混合所有制特征"的指导思想，上海电气对邀请各种资本类型的投资者的投资目的、出资者必备条件、出资者地域、户数，都作出了相应规定。最后由6家公司投资组建上海电气集团股份有限公司，注册资本90.11亿元，国有资本占80%，民营资本占20%。公司股权结构呈现了"国有资本对接民营资本、存量资本对接增量资本、核心产业对接战略投资"三个特点，建立了各类投资主体优势集聚、功能互补的战略联盟，初步构建了转换体制、激活机制的发展载体。

    创建国际化公众公司

    在实现改制重组第一步目标以后，上海电气开始了建设国际化公众公司的新历程。2005年4月28日，上海电气在香港主板市场成功上市，90%为国际配股，10%为公开发售。2005年9月30日完成上海集优机械股份有限公司设立工作，2006年4月27日，集优机械在香港成功上市。

    上海电气选择境外上市的运作方式，目的是为了藉"引资"促"引制"，进一步把上市公司公众关注的压力和回报股东的压力，转化为体制机制创新和产业快速、持续、健康发展的动力。上海电气积极推进体制再创新，实现了体制创新"一年间、两大步"的重大跨越，打通了国际融资渠道，实现了国有资本的大幅增值。

　　建设产业集团

    上海电气产业门类比较多，有核心产业、培育产业、扶植型产业，还有收缩型产业。"我们既不能追求门类齐全，也不可能变成单一产业，而要从产业形态的实际出发，借鉴西门子、GE的经验，建设产业集团，做强做大主业，把产业集团培育成为集团利润中心。"上海电气领导说，"我们正在考虑，将上海电气（集团）建设成为集团的投资中心、决策中心，通过产业集团组建等方式，减少管理层级，既增强集团整体合力，又发挥企业的积极作用，释放、激发企业的创造能量。"

    上海电气现已拥有电站、输配电、重工、轨道交通、环保设备、电梯、印刷机械等12个核心产业。他们从市场、科研、投资、购并、体制、管理等各个方面展开综合研究，以做强做大电站设备这一核心产业，加快发展重工（核电）、输配电、电梯、印包机械等重点产业，大力培育轨道交通、煤矿成套机械、船用机电设备、环保设备等新兴产业，保持上海电气每年净增销售产值100亿元的发展势头。

    上海电气十分重视做好产业集团的规划，在市场分析、技术分析、竞争对手分析、国际对标分析的基础上首先完成产品规划。在做好产品规划的基础上，再形成投资规划和效益测算。按照"五年规划管方向，三年规划管投资，当年规划进预算"要求，每年滚动一次。同时，按照"超前规划、顺势而为、讲求实效"的总体思路，以"提高资源利用效率，提高企业土地（厂房）的单位产出比、提高辐射和带动能力"为目标，形成一个"看十年、管五年"，与装备产业特性相适应，与上海区域规划相协调，与产业战略发展相一致，与规划实施步骤相衔接的产业布局规划。另外，对各产业集团编制的规划进行专家论证，要求产业集团的规划：远近结合，既有前瞻性，又有操作性。

    上海电气以提高竞争力、盈利能力为目标，对产业集团实施了独具特色的管控模式，以促进产业资源集聚和管理效能的提高，加强产业集团的预算管理、编制管理、投资管理。根据集团近年来投资力度比较大的特点，正在考虑引入社会力量，开展投资项目的后评估工作，进而有效管控集团的投资总量、方向、结构，优化投资管理，提高投资效益。

    上海电气管控体系分三个层面，依次是集团总部、产业集团、企业。三个层面分别对应成本中心、利润中心、生产制造中心。上海电气对12个产业集团的管控是战略管控，产业集团对具体企业的管控是运营型的管控。

    上海电气国际化公众公司的成功创建和产业集团的形成，为整个集团的全球化发展提供了制度保证和产业基础，为早日实现上海电气进入世界500强迈出了重要的一步。

　技术顶天，市场立地

    关于世界装备制造业产品技术发展趋势，张国宝有非常精辟的分析。他认为，现代装备制造业积极吸纳信息电子、原材料等相关产业的发展成果，适应用户行业对产品设备规模化生产、经济化运行、精准化操作的需求方向，适应各国对生态环保、可持续发展的要求，产品技术发展趋势非常明显，即向极端化、集成化、信息化、绿色化、服务化"五化"发展。

    这个分析强调两点：一是技术发展的"五化"趋势，二是用户需求即市场需求的特点。技术和市场是任何一个装备制造企业都不能忽视的，国际著名跨国公司已将重视技术和市场的理念根植于公司文化之中。德国西门子公司说："我们追求在我们所处的电气和电子技术领域成为技术领军者。我们会快速地将理念转变为可以进入市场的产品来为顾客服务。"

    技术领军者一定要做到"技术顶天"，同时产品能够为客户服务就一定要"市场立地"。"顶天立地"是国外跨国公司的目标，也是中国公司的追求。

    上海电气深谙此道，他们建立了由三个层次构成的创新体系。第一个层次是集团中央研究院。以共性、关键、超前技术的开发研究为主攻方向，实现数字化设计、制造、远程监控等方面的突破；第二个层次是产业集团。确定技术开发的主攻方向，组织企业技术研发力量，突破产业发展的技术瓶颈；第三个层次是企业。目前集团所属企业建有国家技术中心7个、上海市技术中心16个，重点研究产品开发、制造工艺技术，在特定的技术领域形成核心专长。这三个层次各有主攻方向，又有密切联系，使上海电气形成了强大的自主创新能力。

    多年来他们通过与国外公司的合资合作、跨国并购、产学研相结合、自主创新，掌握了一大批国内领先、国际一流的先进技术。

    上海电气引进国外先进技术，率先将火电设备制造技术移植到核电设备制造上来，使核电产业走到了全国前列；在与西门子合资合作的基础上，率先进入超超临界技术新领域，成功地承接了中国第一台百万千瓦超超临界火电机组，在高端领域形成了明显的技术优势、市场优势。通过国际合作，上海电气掌握了百万千瓦火电、核电和重型燃气轮机等技术制高点上的主动权。通过收购"日本秋山"，只花了十几个月时间，印刷机械技术能级提升走完了通常需要几十年才能走完的路。控股日本池贝和德国沃伦贝格，取得了世界一流的14项大型数控机床关键专利技术。上海电气与中科院、上海交大、同济大学等广泛开展产学研合作。锅炉厂成为我国环保型燃煤锅炉研发制造的主要基地，汽轮机有限公司成功开发适应西北缺水地区的空冷发电机组，环保产业形成太阳能发电产业，都是产学研合作的成果。与同济大学、申通集团"产学研用"结合，使我国第一列具有自主知识产权的A型地铁列车2007年9月成功下线。通过自主创新，上海电气在国内率先研制成功大功率低速船用柴油机曲轴，突破以低压转子为代表的大型铸锻件的难关，国产化DCS已成功运用于60万千瓦超临界火电机组。

    这些领先于业界的先进技术，都是建立在巨大的市场需求基础之上。重大技术装备依托国家战略进行技术创新是上海电气的一大特色。依托国家战略、对接国家战略，一方面是完成国家赋予企业的使命，另一方面也使产品进入了一个有效的市场。《国务院加快振兴装备制造业若干意见》明确的16个重点攻关的重大专项，13个与上海电气有产业关联。上海电气依托国家战略，百万千瓦超超临界、百万千瓦核电、船用曲轴、A型地铁列车等重大专项的发展都取得了巨大成果。

    上海电气以"市场为导向、技术为支撑，效益为目标"，曾组织集团和社会力量开展"技术结合市场"的调研，利用装备业"通用设备多、产品转型快"的特征，快速响应市场。例如，产学研合作开发的煤矿液压支架等新产品，已开始规模生产。目前，上海电气正在努力提高进入新领域的能力，开发一批"市场潜力巨大、技术特色鲜明、竞争优势明显"的节能机电产品、现代物流机械。

　　发展生产性服务

    张国宝指出："装备制造企业从事的不仅是产品设计和制造，而是从市场调查、产品开发或改进、生产、销售、售后服务直到产品的报废、解体或回收的全过程，涉及产品的整个生命周期，体现了全方位为客户和社会服务的宗旨。有些产品的销售环节不赚钱，企业是靠售后服务和销售维修配件赚钱。服务化将是高技术装备制造业发展的必然趋势，伴随着这种发展趋势，服务的价值在产品价值链中所占比重将越来越大。"

    美国GE公司就说，21世纪他们要成为一个全球化的服务型公司，同时也销售高质量的产品。GE公司不仅为自己出售的产品提供服务，而且还要为非GE制造的产品提供服务。

    目前，西方发达国家甚至已出现了专事产品设计和服务的企业，这种企业本身不从事制造生产，只从事服务，例如汽车设计、发动机设计、风力发电设备设计等。

    装备制造业发展生产性服务业已成世界趋势。为了加快发展服务业，国务院发布了《关于加快发展服务业的若干意见》，其中特别强调发展生产性服务业。

    上海电气的生产性服务业目前处于起步阶段，更多的还是制造业产业链的延伸，但因有些企业由于自身业务拓展需要，在扩大产品生产制造规模的同时，在与生产相配套的服务领域进行了积极探索，取得了一定成效和经验。

    上海电气现有的服务性收入项目主要由集成成套、售后服务、贸易与物流、公共服务平台几块组成。生产性服务业2006年收入合计约85.5亿元，占集团销售收入总额的11%。

    上海电气服务业主要由下列内容构成。

    1、电站设备工程总成

    工程总成业务以上海电气电站集团的EPC工程业务收入和环保集团的环保工程总承包项目为重点，同时还包括了输配电股份公司的分包工程项目、轨道交通设备公司以设计为主的工程项目等服务项目。

    2、现代物流与贸易

    2006年4月在香港上市的上海集优机械股份有限公司，是上海电气在基础件行业积极探索生产性服务业带动制造业增长的典型企业。集优股份把机械基础件产品的后道加工，与基础件产品的物流配送及贸易这两块业务紧密融合在本公司的业务体系中。一方面，通过整合国内紧固件中小制造商、服务国外紧固件中小经销商，形成了更加贴近全球市场的紧固件的供应链管理模式；另一方面，通过建设宝山杨行现代化的物流中心，适应了国内外紧固件中小经销商小批量、多品种、快速度配货要求，打造了机械基础件供应链物流平台。

    上海标五高强度紧固件有限公司是集优股份当前发展现代物流与贸易业务的主要经营载体，是中国紧固件行业外贸企业的"龙头老大"。

    此外，上海电气进出口有限公司、上海电气国际经济贸易有限公司、上海电气集团进出口有限公司等贸易类企业，也在开拓为业内外重大客户提供专业的物流和进出口贸易等配套服务。

    3、维修与改造服务

    在上海电气电站集团的下属企业中，上海锅炉厂有限公司初具服务产业的雏形，其他属于企业产品制造业务的延伸。上海开源锅炉工程有限公司，全面负责承接电厂锅炉技术改造、维修和备品配件项目，并归口管理下属各控股子公司、分厂、联营分包单位对电厂各类项目的承接，组建备品配件服务中心，为电厂提供优质快速服务。电站集团其他企业的服务部门，主要职能是做好工程服务（无偿服务）和为电厂提供备品配件。

    为加快集团电站服务产业化发展，目前电站集团在战略上把服务产业作为集团三大产业板块之一，以及未来的重要利润来源。成立了服务产业部以加快服务产业战略目标的实现。

    上海三菱电梯有限公司是上海电气中外合资企业成功的典型企业，该公司的安装、维保工程服务等生产性服务业，在上海电气的众多企业中率先实现了产业化开发。在第二轮合资中，该公司又提出了"大力拓展服务产业"的战略，提出了把"企业由生产经营型向经营服务型"升级转型的目标。

    4、设备融资租赁

    上海电气的金融服务业务，这里重点介绍融资租赁。设备融资租赁业务是推动装备制造业与金融服务业紧密结合的纽带，也是上海电气近几年在生产性服务业领域开拓的一个新亮点。

    2005年8月集团组建了上海电气租赁有限公司。电气租赁公司已经在印刷设备、工程机械、机床、纺织机械四个常规租赁行业领域探索出了成熟业务模式并形成业务规模，有效地促进了集团内企业的产品销售，实现了集团内部的产融结合。尤其在印刷设备和纺织机械租赁领域，电气租赁公司已经是中国租赁业的领先企业。

    上海电气下一步将着重发展工程设计与成套、物流与贸易、维修和改造、金融租赁等为装备制造业提供相关配套服务的生产性服务领域，培育形成上海电气新的经济增长点。通过加快发展生产性服务业，进一步提高上海电气制造业的生产效率和产品附加值，改进业务流程和创新营销模式，提高企业核心竞争力，推动上海电气装备制造业历史性的飞跃发展。到2010年，使服务业收入占集团销售额的比例有较大幅度的提高，集团形成制造业和服务业相互支撑、共同发展的新局面。

    上海电气将结合自身的总体战略和装备制造业的产业特点，在集团层面尽快形成生产性服务业发展战略和目标；同时还要依据服务业的特点，制定既有别于制造业、又符合不同服务领域要求的管理模式。企业层面，要在集团总体战略和管理架构的指导下，根据各自发展要求和实际情况，制定自身的服务业发展规划和实施方案。

    铸造国器品牌

    在首都机场大厅门前的一根根石柱上看到了上海电气非常有气势的品牌广告，让我们感到很振奋；但在登机的通道里看到的却是美国GE的一个个十分醒目的品牌广告，这又让我们感受到了国内装备制造企业与跨国公司在经济全球化背景下同台竞技的现实。

    英国著名学者彼得·迪肯认为，经济活动的全球化源自三组过程之间的动态相互作用：跨国公司的战略，国家政府的战略，以及技术变化的特征、方向和本质。经济全球化的首要推动者和塑造者是跨国公司。跨国公司改变了全球的生产方式，代表着一个国家的经济实力。一个国家能否拥有一批自己的跨国公司和国际知名品牌非常重要，因此，十七大报告特别强调了加快培育中国自己的跨国公司和国际知名品牌。胡锦涛总书记也强调"要拥有我们自己的核心技术，要拥有我们民族的世界品牌"。

    当前装备制造业的市场竞争，已经从价格竞争、质量竞争、服务竞争上升到品牌竞争。品牌尤其是国际知名品牌，是赢得市场、赢得消费者和客户的重要基础。

    上海电气经过多年坚持不懈的努力，在品牌建设上取得了巨大成就。2007年入围亚洲品牌500强，亚洲机械类品牌第5名，中国机械类品牌第1名。

    建设中国装备品牌、打造中国"国之利器"，是装备制造企业的理想。上海电气作为中国最大的装备产业集团，加快培育具有国际竞争力的中国装备品牌，是国家对上海电气的殷殷嘱托，也是上海电气责无旁贷的历史使命。

    "上海电气品牌发展，实质上是一个'建设什么样的装备制造业企业集团'、'塑造什么样的产业发展形象'的问题，是一个与集团发展战略相联系、与战略发展相协同的核心问题。我们既要通过品牌建设来导向产业发展，又要通过产业发展来丰富品牌内涵，体现战略性、持续性、互动性的统一。"上海电气领导说。

    品牌建设要有一个明确的战略指向，要以鲜明的个性特征与文化内涵使人产生品牌联想。上海电气要告诉用户什么，要使人产生怎样的品牌联想呢？上电人认为，"上海电气的品牌形象应当是中国装备制造业自主创新、自强不息、自立于国际装备品牌之林的标志性形象，是一个赢得国人和国内外广大用户信任、喜爱的'可靠、可信、可亲'的品牌形象。"

    上海电气始终以振兴民族装备工业为己任，致力于自主创新，制造出一大批代表国家装备工业水平、处于世界领先的产品。中国第一套6兆瓦火电机组、世界第一台双水内冷发电机、中国第一套1000兆瓦超超临界火电机组、中国第一根船用半组合曲轴、世界第一台镜面磨床、中国第一套300兆瓦核电机组等等都来自于上海电气。目前，上海电气火力发电设备产量已居世界第一，电梯单个工厂产量世界第一，印刷包装机械、空调压缩机、数控磨床等产品国内市场占有率第一。上海电气正以其卓越的、具有国际竞争力品牌实力，引领中国，改变世界。

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