装备制造业前景看好形势逼人

访全国人大法律委副主任王茂林

记者朱宏力

    在未来10多年内，中国的电源设备、输变电设备、机床、工程机械、重卡、船舶制造业行业将成为世界冠军，航空航天、铁路设备等也将有大幅提高。

    王茂林同志曾经任山西省副省长、山西省委副书记、湖南省人大常委会主任等职务，现任全国人大法律委副主任。王茂林对中国的装备制造业，他不仅有长期的实践经验，也有很高的理论视野，《装备制造》杂志就中国装备制造业的一些热点问题，采访了王茂林同志。

    《装备制造》：王主任，关于装备制造业，在过去的一段时期，我们是怎么认识它的？您觉得装备制造业在中国经济中应该处于什么样的战略地位？　

    王茂林：20世纪后期，我们对装备制造业的发展认识有一定的误区。当时我们误判了美国发展的趋势，认为随着信息化工业的到来，装备制造业在美国将成为夕阳工业，从而认为中国也不必走美国的老路，不必在装备制造业上大力投入和发展。

    1999年中国驻南斯拉夫大使馆被炸、2001年南海撞机事件以及期间的《考克斯报告》和《控制高技术机床出口法案》的出台，使我们意识到装备制造业作为战略必争产业的重要性。同时，也让我们看清楚了一点，国家的强大离不开装备制造业的强大，大力发展装备制造业是我们的必经之路。

    在我看来，装备制造业作为向国民经济各部门提供装备的部门，是现代经济的支柱产业，装备制造业的发达程度，是衡量一个国家工业化阶段的重要标准。一个国家装备工业的实力和国际竞争力，关系到国家整体工业竞争力和综合国力在世界上的位置。为此，我们必须看到装备制造业作为战略必争产业的重要性。战略必争产业是指那些涉及国家安全、经济命脉以及在国际经济竞争中对国民经济影响重大的产业，是中国从战略的角度必须保证发展的产业。可以说，战略必争产业关系到一个国家的兴衰存亡，是一个国家安全独立和成为一个强国所必须拥有的产业。这些产业的发展是花钱也买不到的，是中国要成为一个强国必备的产业，是关系到子孙后代的必须发展的产业。

    《装备制造》：总体上，中国的装备制造业近几年有了较快的发展，请您谈谈中国装备制造业发展速度和规模究竟处于怎么样的一个状态？

    王茂林：2000年以后，中国的装备制造业增速明显加快，5年平均增速为18％，到2005年中国机械工业增加值占全国GDP比重为5.8％，产值占工业的25％，出口占全国的 14％，已经能够为下游行业提供主要的装备，并已经在少数领域成为了"世界冠军"，如集装箱、港机等。特别是目前数控机床产量已经突破8万辆，形势喜人。虽然8万辆是一个历史性的阶段，但我们应清醒地认识到，相对于我们这么大一个国家和市场，绝对数量仍然太少！

    好在近年来我们的很多机床企业已形成了规模化生产，在形成规模化生产的企业当中，又涌现出一批品牌企业，如沈阳集团、大连集团、秦川集团等，都拥有了较强的市场竞争力。这说明中国的装备制造业已具备持续崛起的动力。

    在未来的15年内，中国的电源设备、输变电设备、机床、工程机械、重卡、船舶制造业行业将成为世界冠军，航空航天、铁路设备等也将有大幅提高，进入世界前三名。尤其是中国的机床行业通过自身的努力，发展势头会越来越好。

    《装备制造》：与国际装备制造业发展的历程想对比，您认为中国的装备制造业处在什么样的历史时期？中国的装备制造业在未来的发展前景如何？　

    王茂林：从国外装备制造业的发展历史来看，中国正在经历着从重型设备这样的低端产品向航空航天这样高端产品演变的过程。中国经济发展带来的内在旺盛需求、庞大的基础设施、日益重要的国家安全问题和对外贸易的急剧扩大将成为装备制造业超常规发展的动力。韩国制造业的发展、空中客车公司的崛起都是政府扶持的结果，中国目前正在重演类似的故事。

    在未来的15年内，中国的电源设备、输变电设备、机床、工程机械、重卡、船舶制造业行业将成为世界冠军，航空航天、铁路设备等也将有大幅提高，进入世界前三名。尤其是中国的机床行业通过自身的努力，发展势头会越来越好。只要中国的经济社会保持持续良性发展，中国的装备制造业发展前景不可限量，到2020年中国机床行业产值将位列全球20％的份额，稳居世界第一，必然会为中国经济的发展做出更大的贡献！　

    我们党中央提倡的构建和谐社会在学科上是有理论根据的，具体到机械工业的发展，其趋势就是数字化、精密化、智能化、微型化、生命化、生态化的发展方向。所以说，下一个阶段的中国工业发展的重点是：作为行业要调整产业结构，作为企业要调整产品结构，只有形成合理构架，才能保持中国装备制造业蓬勃向上、井然有序的发展格局。

　　《装备制造》：今年2月国务院宣布大飞机项目正式立项，这个消息非常令人振奋。在您看来，中国的装备制造业，尤其是其中的航空航天产业面临什么样的发展机遇和挑战？　

    王茂林：随着今年2月国务院宣布大飞机项目正式立项，国人的大飞机梦想就开始放飞。截至目前，几乎没有一项大型飞机、发动机的制造是由一家公司独立完成的。空客有1500多家供应商，分布在27个国家和地区，波音60％以上的零部件也都转包给其他供应商，因此，对于承担转包业务的企业来说，都存在着巨大的市场机会。围绕大飞机的产业链价值，现有的航空工业制造力量、民营资本乃至外资都在酝酿分享这一场大飞机"盛宴"。

    同时，我们必须要清醒地认识到：一方面大飞机项目仅在研发环节上，经初步测算就需投资研制经费约500~600亿元人民币。而且需要较长的研制时间，短则6～7年，长的话可能需要10年，无论是在时间还是资金上，都需要巨大的投入。另一方面，中国制造的大飞机究竟能不能获得市场认可，现在还很难预言。据有关专家指出，通常一个机型的开发成本大概需要出售300架左右的飞机来实现回收，虽然投资者可以根据自己的需求来适当延缓或加快摊销成本的速度，但是，其销量只有达到一定规模才能回收成本是毋庸置疑的。