电子专用设备和仪器产业是装备制造业的重要分支，处于电子信息产业链最高端，基础性强、关联度高，是技术难度最大，复杂度、附加值和进入门槛最高的领域，决定着一个国家或地区电子信息产品制造业的整体水平，也是电子信息产业综合实力的重要标志。

    为做强中国电子装备产业，国家出台了《电子基础材料和关键元器件"十一五"专项规划》（以下简称《专项规划》），以此作为"十一五"中国电子基础材料和关键元器件产业发展的指导性文件和进一步加强行业管理的依据。

　　产品应走向高端

    "十五"期间，中国电子材料和元器件产业发展态势良好，产业规模进一步扩大，产品结构有所改善，技术创新取得新进展，中低档产品基本能够满足国内市场需求，部分产品已经达到世界先进水平。

    同时也应该看到，中国电子材料和元器件产业仍存在一些亟待解决的问题：一是结构性矛盾依然突出，中低档产品过剩，高端产品主要依赖进口；二是缺乏核心技术，产品利润较低；三是企业规模较小，技术开发投入不足。

    为夺取市场竞争的制高点，缩短产品推出周期、满足新产品和新工艺技术需要，行业发展对电子专用设备制造商的要求越来越高。产品也向着系统化、集成化、智能化、敏捷化、绿色化方向发展。

    《专项计划》指出，电子装备业要走出低端，其基础元器件的研发至关重要。未来几年，新型元器件仍将继续向微型化、片式化、高性能化、集成化、智能化、环保节能方向发展。目前中国在电容器、印刷电路板、电池等部分新型元器件领域具有较好的产业和技术基础，但是，在高端元器件和关键电子材料等产业链核心环节国内产业仍较薄弱、关键技术受制于人的局面短期内仍难以改变。

    电子专用设备中的新型显示器件专用设备、电子整机装联设备、新型电子元器件专用设备以及电子测量仪器是《专项计划》指出的重点发展领域。

　　通过创新与合作做强电子装备

    《专项规划》对电子专用设备和仪器分别提出了增长目标和国内市场占有率目标。基于中国电子专用设备和仪器产业的发展现状，《专项规划》对集成电路、平板显示器件等战略性领域的生产设备和电子测量仪器也提出了技术创新目标。

    为实现目标《专项规划》提出通过加大国际合作，加强共性基础技术研究，突破关键技术，缩小与国际先进水平的差距的核心思路来发展电子装备产业；以新兴产业发展为契机带动电子专用设备和仪器产业发展；强调大力发展具有战略意义的技术装备，鼓励发展量大面广的专用设备和仪器。

    首先，中国电子专用设备和仪器产业技术基础薄弱，自主创新能力不足，与国际先进水平存在明显差距的现状，决定了中国在发展该行业的过程中必须注重加大国际合作，通过引进消化吸收和合作开发来提升产业技术水平。其次，作为融合众多学科的综合性产业，电子专用设备和仪器制造业基础性强，关联度高，要加快产业发展，必须加强共性基础技术研究，不断加大投入力度。第三，要本着"有所为，有所不为"的原则，抓住一些国内产业基础相对好、市场需求大的领域，集中力量，力争掌握部分关键技术，拥有部分自主知识产权，不断缩小与国际先进技术水平的差距。

    《专项规划》还提出了一些具体措施包括：要积极落实《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》、《国务院关于实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要>若干配套政策》等现有产业政策，适时修订《产业结构调整指导目录》，通过加大国家资金投入、税收激励、金融支持、政府采购优先、鼓励引进消化吸收再创新等手段，进一步营造良好的政策环境，促进产业发展。同时，要通过修订《外商投资产业指导目录》，调整关税政策等措施，为国际优势企业来中国投资创造有利环境，不断加大国际合作，逐步提升产业技术水平和竞争能力。