自主创新是发展的重要战略

文 / 李连仲

（作者系中共中央政策研究室经济局局长、中国社会科学院研究生院政府政策系博士生导师、广东省、山西省和哈尔滨市政府、铁道部顾问）

    我们经济发展很快，但有自主知识产权的技术、品牌还比较少。我们是生产大国、制造大国，品牌小国。经济发展和经济全球化的推进，使竞争已经从价格竞争、质量竞争，发展到了价值竞争、品牌竞争，要有品牌、要有价值，就必须要有自主知识产权，要有自主知识产权，就必须要有自主创新。在国际市场上，我们的投入很大，所得利润却很少。我们出市场，发达国家出技术；我们出资源，发达国家出支持；我们出劳动力，发达国家出资本，相当大的利润让人家拿走了。要想使这种状况发生变化，就必须要自主创新，要有自主的知识产权。

    我们要解决当前的物价上涨过快，也要通过创新，通过提高劳动生产率来消化成本消费这部分因素。我们国家的情况是物价上涨过快，但人民币还要升值，这个现象有违经济规律。自主创新包含两个方面，一个是工业体制的创新，另一个是要以理论的创新来解释我们国家出现的物价上涨过快和汇率是同一方向的问题。通胀和人民币升值还有个国际因素，即石油价格在上涨，美元在贬值。油价上涨和美元贬值，又让中国财富缩水、成本增加，这是美国的一个大战略。要降低我们的通胀，就要通过自主创新来开发新产品，像能替代石油的新能源产品。

    人民币在升值，提高我们的国际竞争力也要求产品必须要创新。我们提出要建设创新型国家，创新型国家在国际上有三条具体标准：一是研发投入占GDP的比重要达到2.5%；二是科技成果对经济增长贡献率要达到70%；三是技术的对外依存度要达到30%。我们的研发投入去年是1.44%，科技成果对经济增长贡献率是39%，技术的对外依存度是60%。我们的差距还很大。美国的研发投入占GDP的比重是3.2%，科技成果对经济增长贡献率达到了70%，技术的对外依存度是25%，75%是自主知识产权，这与美国高度重视自主创新，推进技术进步，采用先进技术和鼓励自主知识产权产品的发展有关。

    按照建立创新型国家的要求，提高自主创新能力，要注意这些方面：

    一、我们要加大投入力度。美国把科研经费33%投入到企业，我们才10%。

    二、鼓励企业积极参与国家重点项目的招投标，无论大企业、小企业，只要有科研能力，就可以来竞标。要把真正有重要能力、能够创造科研成果的企业和科研单位变成创新的元素。

    三、鼓励建立研发中心，在国内、在国外或跨国公司联合建立都可以，因为国外核心关键技术你买都买不来，所以要通过联合开发争取掌握核心关键技术。

    四、要通过政府采购来给我们企业自主创新的产品创造市场需求，要优先采购创新型企业开发的有自主知识产权的产品，只有国内企业没有研发的所需产品时才去买国外的，像美国就有《优先购买纳税人产品法》。

    五、要保护知识产权，自主开发、自主研制的具有国际领先技术水平的知识产权要及时进行注册。

    六、要鼓励中小企业在创新中发挥作用。美国85%的专利是中小企业创造的。鼓励中小企业搞小发明、小创造，鼓励小企业和大企业联合搞大发明、大创造，或者由小企业直接来攻世界的难题，不要看企业小，只要人才在那里，就一定能做成大事。要把中小企业创新方面的创造性激活。

    七、要鼓励中小企业、高成长企业到创业板上市，进行上市融资，解决资金问题。

    八、要形成良好的社会氛围和宽松的环境，鼓励创新。对坚韧不拔、坚持不懈、勇于创新的人才给予尊敬，对创新中的失败给予宽容。

    从"制造大国"到"制造强国"，要经过粗犷制造、精益制造、卓越制造几个阶段，然后过渡到"创造大国"、"创造强国"。工艺的革命、制造技术的革命，是我们变成"创造大国"必经的阶段。我们必须建设创新型国家，这个战略能够推进我们民族的伟大复兴。