为深入贯彻落实党的十六届五中全会精神，扎实推进大连市社会主义新农村建设，根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发［2006］1号）和《中共辽宁省委、辽宁省人民政府关于推进社会主义新农村建设的实施意见》（辽委发［2006］8号）精神，结合大连市实际，制定如下实施纲要。

    一、建设社会主义新农村的重要意义和现实基础

    1.建设社会主义新农村是一项重大的历史任务。建设社会主义新农村，是党中央作出的重大战略决策，是当前和今后一个时期全党工作的重中之重，是落实科学发展观、统筹城乡经济社会发展的重大举措，是惠及广大农民群众的民心工程。建设社会主义新农村作为全面推进农村经济、政治、文化、社会和党的建设的系统工程，不仅是为了农业、农村的发展和农民的富裕，也是加快振兴老工业基地、全面推进现代化进程的重大历史任务。当前，全市经济社会发展最艰巨最繁重的任务在农村，没有农业的现代化，就没有大连整体的现代化；没有农村与城市的协调发展，就没有大连经济社会的全面发展。只有坚持统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设，促进农村的繁荣和稳定，才能确保我市现代化建设和小康社会目标的全面实现。

    2.我市建设社会主义新农村的基础和条件。“十五”以来，我市全面实施《大连市农业现代化发展纲要》和“北三市”大开发战略，采取了一系列支农惠农政策，有效推动了农村经济社会发展。农业综合生产能力明显提高，农村工业化、城镇化和农业产业化稳步推进，县域经济步入发展的快车道，农民收入大幅增加，农村社会事业发展全面启动。从各项综合指标看，我市整体上已进入工业社会，综合经济实力快速提升，在相当程度上具备了以工促农、以城带乡的能力，这为推进社会主义新农村建设奠定了良好的思想和物质基础。通过深入学习贯彻“三个代表”重要思想和开展保持共产党员先进性教育活动，各级党政组织和广大党员干部为人民谋利益的意识明显增强，广大农民要求改善生产生活条件、建设美好家园的愿望日益强烈，全社会关心和支持“三农”的良好氛围正在形成。

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